2019年11月24日，华东政法大学政治学研究院在上海发布了《国家治理指数报告2019》（以下简称《报告》）。国家治理指数由“基础性指标”“价值性指标”和“持续性指标”三部分构成，旨在通过对世界各国国家数据的采集与分析，客观评价全球192个国家的国家治理能力与治理水平。该年度《报告》在进行指数评价的同时，还以“新中国成立70年以来的国家治理”为题系统探讨了中国国家治理所取得的巨大成就。

　　《报告》指出，世界各国国家治理的得分标准差较上一年度有所下降，这说明发展差距在不断缩小。排名前30位的国家主要有两种类型，一类是已完成现代化的西方传统发达国家，如美国、英国、德国、法国等，另一类是有着优异的自然禀赋或是治理规模较小的国家，如丹麦、瑞士、新加坡等，这些国家的人均GDP均在20000美元以上。中国是其中唯一人均GDP在10000美元左右的发展中国家，在排名上稳中有升。

　　《报告》通过数据展示了不同国家在国家治理中遇到的问题。从基础性指标来看，不同国家在基础设施建设程度上并不均等，许多后发国家的基础设施建设亟须加强。世界各国价值性指标标准差较大，表明世界各国在实现和保障公民价值方面的分化程度很大。相较于上述两项指标，全球192个国家在持续性指标上的离散程度最低，这意味着分化程度也相应较小。

　　《报告》在客观数据的基础上总结了新中国成立70余年的国家治理成就。在经济建设方面，新中国成立以来，我国的人均GDP实现了高速增长，由1952年的119元增长至2018年的64644元。在专利申请方面，由1999年的7637项增长至2017年的420144项。中国为努力跨越“中等收入陷阱”，解决人类发展问题提供了中国智慧和中国方案。在生态环保领域，2010年后，中国森林覆盖率长期稳定在21.6%左右，对环境污染的治理投入也在不断加大。新中国成立后特别是改革开放以来，人民生活水平不断提高。自1999年以来，中国对教育的投入逐年增加，占GDP的5.2%。中国人口平均预期寿命已经达到75岁以上。这些数据充分反映出新中国成立以来人民生活水平、生活质量的改善以及我国医疗卫生水平的提升。

　　围绕此次报告发布，华东政法大学政治学研究院与中国社会科学杂志社马克思主义部共同举办了第二届比较政治与国家治理论坛，华中师范大学徐勇教授、南开大学朱光磊教授、吉林大学周光辉教授、中山大学肖滨教授、浙江师范大学刘鸿武教授和《新华文摘》杂志社高级编辑胡元梓等参会专家，从指标体系设置、报告公信力和国际传播等角度对《报告》进行了深入的评议，为国家治理指数的完善和持续推进提供了有益的意见和建议。

　　华东政法大学政治学研究院院长高奇琦表示，该《报告》是国家治理指数项目自2015年来连续发布的第五份年度报告，已经积累了较为丰富的各国国家治理数据资源，并能够直观地体现出中国国家治理在近年来的不断进步。在未来，国家治理指数将通过数据库建设和网络平台进行更为即时和动态的展示，同时也将会努力提升国际化传播力度，不断扩大指数及其报告的影响力。

　　（作者单位：华东政法大学政治学研究院）