民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。党的十八大以来，习近平总书记和党中央高度重视党员领导干部民主生活会的制度化规范化建设，并结合落实八项规定、深入改进作风等分别召开民主生活会，为全党作出了示范。

　　认清民主生活会的政治功能

　　民主生活会是指党员、领导干部在党小组、党支部或党委（党组）班子中，以交流思想、开展批评和自我批评为主要形式的组织活动制度。习近平总书记指出，我们党的民主生活会有着很长历史，随着党内民主的发展而发展，在党的各个历史时期发挥了重要作用，有利于党永葆生机活力。历史经验表明，什么时候民主生活会这一政治制度优势发挥得好，党就充满生机活力，党的事业就兴旺发达。习近平总书记指出，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。中国共产党正在走一条前无古人的道路，靠的是不断摸索，自我纠错，在前进的路上难免会犯错，“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力”。而民主生活会，正是我们党在长期的革命和建设中形成的一套纠错机制。那种用狂风暴雨式的无情打击解决党内矛盾，纠正党内错误思想的行为，既伤害了同志，又削弱了党的力量。而通过民主生活会上的思想斗争，才能达到治病救人的目的。

　　民主生活会的功能：一是增强党内民主，集中全党智慧，实现民主决策、科学决策；二是纠正党内错误思想和行为，实现全党在理论上行动上步调一致；三是通过批评和自我批评，提高党员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；四是消除党员之间误解、化解矛盾，增进党内团结统一。从1982年至今，中纪委、中组部几乎每年都会对如何开好县以上党员领导干部民主生活会发通知，就会议的内容、形式、纪律要求等提出具体意见。

　　党的十八大以来，习近平总书记强调，召开民主生活会，有利于加强党员领导干部党性修养和党性锻炼，加强领导班子思想政治建设、组织建设和作风建设。只有标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，民主生活会才能开得好，真正取得实效。深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，总结利用好专题民主生活会的成功经验，促进作风建设的常态化，提高党的创造力、凝聚力、战斗力。

　　理解民主生活会的本质

　　召开民主生活会，主要是要营造批评和自我批评的氛围，提高党员干部的思想认识，通过思想动员、学习讨论、组织约谈等方式，让广大党员干部正确认识民主生活会的本质，从巩固执政党地位的高度，打消顾虑、放下包袱。

　　为此，一要通过不断学习党的光辉历史和优良传统，深刻理解贯穿其中的立场、观点、方法。要认认真真学原著悟原理，跟进学习习近平总书记最新讲话文章，学习习近平总书记关于本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，自觉对标对表。采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题交流研讨。二要围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情。以“真听话”为抓手，不做姿态、走形式，而是虚怀若谷，虚心向群众求教。以开门搞活动的方式，拓宽群众发表意见的渠道，并对群众提出的意见和建议，进行比较鉴别和分析研究。通过理论联系实际的方式，把有普遍性的意见建议从中提出来，确保查找出的问题深入、具体、准确，切中要害，让广大群众参与到民主生活会之中。三要深入开展谈心活动。召开民主生活会应本着实事求是、出于公心、与人为善的原则，真诚帮助同志改正自己的缺点，紧扣问题，力求谈出心声、谈出思想、谈出效果。要讲究方式方法，做到以理服人、以情动人、以真感人，把话讲在当面，不背后议论人，对拟在会上提出的问题要谈通谈透，不能搞突然袭击。要拓宽谈心谈话的范围，做到“五必谈”，即上级单位主要负责同志与班子成员必谈，督导组长与班子成员必谈、班长与班子成员必谈、班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈。对于一次谈心没有谈透彻的，要求反复谈，确保谈深、谈透、谈通、谈好，力求达成共识。四要认真进行对照检查。联系自身和工作实际找准问题、直面问题，画好“自画像”。从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品质、组织纪律上深挖根源，认真进行党性分析和自我剖析，真正触及灵魂，做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。要写出有个人特点的材料，反复修改，真正做到见人见事见思想。

　　把握好民主生活会的“度”

　　习近平总书记指出，批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性，不能把我们防身治病的武器给丢掉了。民主生活会上，要本着对党、对同志高度负责的态度，讲党性不讲私心，讲原则不讲关系，讲真话不讲面子。一是自我批评抓住要害、揭短亮丑。要开门见山，不遮遮掩掩，敢于把自己的短处亮出来，不怕别人“抓辫子”。联系岗位职责和成长经历，从工作中找差距，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上分析思想根源。二是相互批评真刀真枪、直言不讳。相互批评要出于公心、直截了当、实事求是，要有“辣味”，真正触及思想、触及灵魂，做到让人听时如坐针毡，听完如沐春风。要做到“三个统一”，干部群众提问题、班子成员互相点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。同时，要注意把握好“度”，一方面要防止走过场，另一方面还要避免激化矛盾，防止个人攻击，无理谩骂等现象，防止将民主生活会开成批斗会。三是充分发挥“一把手”的示范带动作用。“一把手”要以身作则，用自己的模范行动带动、引导和影响其他班子成员，创造一种畅所欲言、坦诚相见的健康和谐环境。带头作出有深度的自我批评，回应组织反馈和党员群众反映的意见，虚心接受尖锐批评，带头对其他同志逐一开展有质量的批评。

　　提高民主生活会的质量

　　上级党组织和纪检、组织部门要加强对下级党组织领导干部民主生活会的监督和指导。一要审阅下级单位民主生活会的工作方案，着重关注主要负责同志是否重视、学习教育是否深入、征求意见是否广泛、突出问题是否找准、谈心谈话是否充分、对照检查材料是否达到要求等。上级单位的主要负责同志要普遍开展谈话、座谈交流了解情况，对反映存在问题较多的班子成员，会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话提醒，把班子成员的思想谈通，打消顾虑。二要不断提高民主生活会的标准。参加监督指导的人员，应注意把握民主生活会议召开的节奏，关键是要营造会议气氛，引领会议方向。党委（党组）主要负责同志要对每个班子成员的发言情况进行总结，上级单位的主要负责同志要对每个班子成员的发言情况进行点评。对会上自我批评不到位的同志，上级领导要及时点出，让其回去做深刻剖析，再作补充发言。发现会上发言不对、辣味不够等突出问题，要及时叫停，约谈该单位主要领导，督促开好民主生活会。三要担当负责，抓好民主生活会内容的落实。督促党委（党组）在一定范围通报民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施、对照检查材料质量等情况。同时，要建立科学的检查考核方法和激励处罚机制，表扬开展好的单位，介绍他们的经验；批评开展不好的单位，指出存在的问题。对于本人不自查，主要负责同志了解情况又不提出、不批评的，一经发现要追究主要负责同志的责任。

　　总体而言，“行动比表态更重要”。中国共产党人就是要通过民主生活会等组织形式强化自身建设，坚持实事求是，勇于批评和自我批评，勇于听取不同意见，及时改正错误。要利用好批评和自我批评的武器，要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、自觉和责任。中国共产党人要发扬斗争精神，既要敢于斗争，又要善于斗争，在全面从严治党上要敢于动硬，不拿原则做交易，不在挑战面前退缩。而开好民主生活会，就是要坚持边学边查边改，发扬“钉钉子”精神，动真格、打硬仗，通过自我革命检验和锤炼党性。

　　（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）