法比安·A. 博尔赫斯/著

　　美国密歇根大学出版社将于2022年2月出版加州州立大学圣贝纳迪诺分校政治学副教授法比安·A.博尔赫斯（Fabián A. Borges）的新书《人力资本与基本收入：意识形态与拉丁美洲减贫项目模式》。该书考察了拉美国家左翼政党执政与有条件现金转移支付（CCT）项目间的关系。

　　在21世纪的第一个十年里，拉丁美洲经历了两次重要转变。第一，一批左翼政治家当选国家领导人，即拉美“向左转”。第二，有条件现金转移支付项目得到广泛推行。这是一种以受助对象的特定行动为条件（例如让子女接受学校教育、接种疫苗、定期体检），向贫困人口发放补助金的创新性社会福利项目。该书将覆盖整个拉美地区的跨国定量研究与基于田野调查的深度案例研究结合起来，挑战了一个传统观点——上述两个转变互不相干。相反，该书表明，拉美政治“向左转”对有条件现金转移支付项目的设计产生了极大影响。

　　有条件现金转移支付项目主要有两种模式。第一种是人力资本模式，它以调查目标群体的经济状况和严格执行项目条件为基础，墨西哥右翼政府采用了这种模式。第二种是更具普遍性的基本收入模式，它的执行条件更宽松，这是巴西左翼卢拉政府采用的模式。在拉美地区，中间派和右翼政府在国际金融机构的援助下实行了第一种模式，左翼政府在巴西的援助下实行了第二种模式。

　　该书揭示了这两类有条件现金转移支付项目与意识形态之间的关系。左翼政府实施了覆盖更多人口的有条件现金转移支付项目，对这些项目的资金投入也高于中间派和右翼政府。巴西卢拉政府采纳有条件现金转移支付项目后，开展了10个国家性项目，博尔赫斯分析了这些项目并发现，从目标群体的范围、执行条件的严格性和补助金结构来评估，有条件现金转移支付项目的设计会受政府意识形态的影响。他还对阿根廷、玻利维亚、哥斯达黎加三国实施有条件现金转移支付项目进行了案例研究，进一步证实了以上发现。

　　（王悠然/编译）