奔向共同富裕的美好愿景
2022年02月10日 09:33 来源:《中国社会科学报》2022年2月10日第2344期 作者:陈婷婷 季正聚

  党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调,中国特色社会主义新时代“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。习近平总书记指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。这为我们指明了实现共同富裕的方向和目标。在全面建设社会主义现代化国家新征程中,为了奔向全体人民共同富裕的美好愿景,就要把握实现共同富裕的制胜之道。

  坚持和加强党的领导,为奔向共同富裕“把”方向。“中国共产党是领导我们事业的核心力量”,办好中国的事情关键在党。习近平总书记强调:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系。”党的领导是党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难和挑战的“定海神针”。实现共同富裕是一项长期而艰巨的任务,必须坚持和加强党的领导,才能把握正确方向。要扎实推动基层党组织建设深度融入共同富裕,强化组织功能,凝聚组织力量,进一步发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用,压实领导责任,强化促进共同富裕的政治担当,打造推进共同富裕的骨干队伍,以基层党建引领形成实现共同富裕的强大合力。同时,基层党组织要加强理念创新、方式方法创新,深入了解当地在推进共同富裕工作中的做法、成效及存在的问题,因地制宜地探索促进共同富裕的有效路径,确保共同富裕路上“一个不掉队”,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

  坚持以人民为中心的发展思想,为奔向共同富裕“添”智慧。“治国之道,富民为始。”人民群众是历史发展和社会进步的主体力量,“党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政兴国的最大底气”。因此,实现全体人民共同富裕,要坚持以人民为中心的发展思想,“坚持一切为了人民、一切依靠人民”。一方面,要坚持共同富裕为了人民。要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,正确处理效率和公平的关系,在做大做强“蛋糕”的基础上,分好分优“蛋糕”。在推动共同富裕中,党员干部要深入基层、深入实际开展调查研究,要根据地区差异,分阶段促进共同富裕。另一方面,要坚持共同富裕依靠人民。要尊重人民的主体地位和首创精神,既鼓励人民群众通过辛勤劳动、合法经营、创业创新去创造更多的物质财富,又坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,形成人人参与的发展环境、人人享有的合理分配格局,推动人的全面发展,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

  坚持科学的理论思维,为奔向共同富裕“增”活力。实现共同富裕应当有科学的理论思维,以不断推动创新发展。其一,坚持战略思维。制定前瞻性的目标并形成与其配套的体制机制,促进生产要素在城乡、区域、群体之间充分流动。坚持可持续发展观,以高质量、高效率、高效益为目标,扎实推动共同富裕。其二,坚持历史思维。要在实践中预判推进共同富裕可能会遇到的困难和问题,及时加以防范和化解。其三,坚持辩证思维。有效统筹收入和分配、物质和精神、城乡和区域等关系,缩小区域差距、城乡差距、收入差距。其四,坚持创新思维。要坚持大胆创新,以敢为人先的勇气,在方法、元素、路径、环境、体制机制等方面进行创新。其五,坚持法治思维。以法律为准绳,以法治规范共享发展,以法治夯实基层治理根基,加快形成共建共治共享的社会治理格局。其六,坚持底线思维。要加强安全稳定和民生兜底工作,切实拉长补齐民生短板,让人民群众过上更加富足的美好生活。

  坚持制度的优化和创新,为奔向共同富裕“加”保障。实现共同富裕要贯彻新发展理念,不断完善制度保障体系,科学构建政策支撑体系,形成人人享有的合理分配格局。要通过相关制度体系实现效率与公平的良性互动,以效率保公平,以公平促效率。要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。其中,在初次分配环节要讲效率,完善工资制度、健全工资合理增长机制,在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。积极探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。在再分配环节注重政府调控,完善与优化税收、财政等相关制度,加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度并提高其精准性,合理调节过高收入,完善对困难群众的兜底救助体系。在第三次分配环节讲自愿和奉献,完善有利于第三次分配的法律法规,发展慈善捐赠等社会公益事业,利用激励性政策调动社会各界参与第三次分配的积极性,充分发挥社会力量在改善收入和财富分配格局中的作用。通过完善三次分配的制度保障体系,贯彻落实共享发展理念,持续不断增进人民福祉,最终达到共同富裕。

  当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。为扎实推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,要牢牢把握其制胜之道,充分发挥其积极作用,以使相关要素各施所长、多措并举、协同联动,从而吹响奔向共同富裕的时代号角。

  (本文系教育部人文社会科学研究专项任务项目(中国特色社会主义理论体系研究)“以人民为中心的发展思想研究”(18JD710043)阶段性成果)

  (作者系南京师范大学社会主义意识形态中心特约研究员;经济日报社副总编辑、研究员)

责任编辑:崔岑
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