摘要：现代国家和社会的治理首先表现为规范体系的治理。规范体系的提出是因应国家和社会治理体系、治理能力现代化的需求。规范体系为国家机关、政党、社会组织、公民个人等各类主体的行为创设规则，并遵循之。对当代中国规范体系制度结构和理论问题的梳理和描述、展示各种规范类型的存在现状，可以发现，法律规范、党内法规、党的政策、国家政策、社会规范是当代中国社会中客观存在的规范类型，在各自的不同场域发挥作用。每种规范类型有其不同的性质，其规范来源也不相同。法律规范来自有立法权的国家机关；党内法规及其政策来自执政党组织；国家政策来自国家政权机关；社会规范来自社会自身以及各种各样的社会组织机构。因规范来源的不同，有不同的法律地位、作用和功能。各种规范类型的有机组合而形成的一个有机体系，构成当代中国规范体系的基本制度结构。在法治中国建设中，应对各种规范体系予以科学、恰当的法律定位，并准确界定各种不同规范类型在社会治理结构和法治结构中的地位、作用及其相互关系，构建当代中国的规范体系理论及其制度结构。

　　关键词：规范体系  法律规范体系  党内法规及政策体系  国家政策体系  社会规范体系

　　作者刘作翔，上海师范大学哲学与法政学院教授（上海  200234）。