2019年的朝鲜半岛局势机遇与挑战并存。一方面，世界格局正处于波澜壮阔的变革与动荡时期，国际安全形势也呈现出多变态势，朝鲜半岛形势依然扑朔迷离；另一方面，在朝鲜半岛无核化议题上，各利益攸关方保持对话势头，并不断为最终实现无核化而努力。

　　在涉及半岛和平稳定的问题上，中韩两国拥有相似立场及共同利益。为促进中韩两国更好合作，第五届中韩公共外交和平论坛12月3—5日在韩国首尔和议政府市举办。论坛由韩国议政府市和中国察哈尔学会主办，与会的百余名中韩专家学者围绕“摸索半岛形势变化下的中韩合作新模式”这一主题展开深入研讨交流，为中韩合作建言献策。

　　合作迎来新机遇

　　韩国议政府市市长安炳龙在致辞中表示，此次活动恰逢中国国务委员兼外交部长王毅访问韩国。中韩两国进行持续交流、共建友谊、和平解决问题的做法将成为全球典范，特别是通过公共外交等方式显示了中韩两国往来的广泛层次。

　　韩国国会议长文喜相认为，在半岛和平进程陷入困境的情况下，中国能起到非常重要的作用，而半岛和平进程的实现也有助于东北亚地区乃至全球的和平与发展。我们要秉持同舟共济的心态，寻找新的发展方向。

　　中国驻韩大使馆公使衔参赞王鲁新代表中国驻韩大使邱国洪致辞时表示，在2019年6月大阪峰会上，习近平主席与文在寅总统举行会晤，就进一步巩固、发展中韩关系达成重要共识，为双边关系未来的发展指明了方向。中国国务委员兼外交部长王毅于12月4—5日访韩，双方就进一步发展中韩关系等共同关心的问题广泛交流意见。总之，中韩关系正迎来新的发展机遇，中方愿同韩方一道，不断深化各领域交流合作，更好造福两国和两国人民。

　　在察哈尔学会会长韩方明看来，中韩一衣带水，两国有着得天独厚的合作基础，自建交以来建立了深厚友谊。近年来，双方合理管控分歧，在政治安全、社会发展、文化交流等多个领域构建了更为积极有效的包容合作。但是，就半岛和平建设这一问题而言，中韩两国合作的障碍颇多，东北亚和平之路还十分漫长。中韩合作有动力，同时也存在不少压力。如何克服压力，推动中韩在朝鲜半岛问题上的合作，还需要探索更为有效的模式。

　　推进半岛和平进程

　　韩国国防研究院安全战略研究中心责任研究员李昌衡围绕文在寅政府的无核化和平构想以及相关国家的立场、中韩关于朝鲜半岛无核化和平体制的共识和差异、中韩未来合作方向等方面展开论述。他认为，在推动构建半岛无核化和平体制的过程中，中国可发挥多方面积极作用：说服和引导朝鲜不脱离无核化轨道；在美朝谈判和朝韩谈判中发挥积极斡旋者的作用；在推进无核化的过程中，合作创造朝鲜经济发展环境。韩国应该继续为构建半岛无核化和平体制而努力。在此过程中，韩朝及美国和中国作为重要当事者应继续进行对话和协商。只有建立良性循环，半岛才能走上和平与繁荣之路。

　　察哈尔学会高级研究员王冲从中日韩自贸区谈判的角度，解析了中日韩一体化面临的机遇和挑战。他表示，就经济角度而言，中日韩自贸区建设是对三国都有益的事情，能够大幅提升中日韩产业链的全球优势。如果顺利达成协议的话，中日韩自贸区将和北美自贸区、欧盟一道，成为世界经济三极中的一极。但多年来，中日韩自贸区建设的进展时快时慢，甚至有时陷入停滞，这与诸多非经济因素密切相关。全球化进程在曲折发展中，地区合作也是大势所趋。亚洲的稳定和繁荣离不开中日韩三国的密切合作，其中中韩关系的基础相对比较牢固，因为双方不仅有各层级的官方交往，更有很多非官方的往来，这是两国关系乃至地区稳定的润滑剂。

　　中国政法大学朝鲜半岛研究中心执行主任韩献栋从地区视角分析了中韩合作的挑战与前景。虽然2018年启动的无核化和平进程于2019年放缓，但半岛局势整体保持了稳定。目前的美朝合作虽然不尽如人意，但整体看来，美朝之间依然想维持一种稳定关系。2020年，如何利用各方重要政治日程继续推动半岛无核化进程值得思考。这需要中韩两国一道制定出有创意的应对方案。