习近平总书记明确指出，要着力构建现代化交通网络系统，平衡各种运输方式，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。充分发挥现代化综合交通体系的支撑作用，高质量推进区域经济均衡协调发展，是区域协调发展的内在要求。
提高认识，高度重视现代化综合交通体系的多重效应。要素配置效应。现代化综合交通体系在降低运输成本、提高流通效率方面发挥着不可替代的基础支撑作用，其发展水平直接决定了资本、劳动力等生产要素的配置效率。特别是随着信息、技术、人才等要素跨区域流动频率加快，现代化交通已成为高端要素流动的基本载体。
资源共享效应。加快推动综合交通体系现代化建设，构建互联互通现代综合交通网络，是进一步消除区域间行政、市场和行业壁垒的重要突破口。区域间交通互联互通，能够促进经济发达区域科技人才、资金等向经济较低区域流动，全面提升经济欠发达区域的自然资源、土地资源利用效率；有助于区域间构建基于统一市场的全领域、全开放发展格局，为主动融入“一带一路”建设提供有力支撑。
产业融合效应。跨区域组织能力是衡量现代产业体系发展水平的重要标志之一。在区域间产业转移进程中同步实现产业转型升级，要求加快构建以供应链为基础的产业分工体系。现代化综合交通体系为区域间发挥各自比较优势、加快产业链紧密对接提供了桥梁和纽带。
绿色发展效应。现代化综合交通体系能够实现区域内交通资源的统一规划与合理利用，避免重复建设和铺张浪费，节约土地资源。在此基础上发展绿色交通、综合交通、公共交通和智慧交通，实现一体化运营管理，可以减少交通出行成本，节省能源消耗，减少污染物排放，助力生态环境保护。
落实新发展理念，构建高质量现代化综合交通体系。坚持以创新为动力，培育现代化综合交通体系发展新动能。深化交通运输体制、机制、科技等改革，重点发展富有活力的智慧交通。一是突破关键技术。瞄准世界科技前沿领域，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究，强化装备动力传动系统研发，突破发动机装备设备关键技术。二是重点发展富有活力的智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与交通行业深度融合，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建综合交通大数据中心体系，深化交通公共服务和电子政务发展。三是完善科技创新机制。建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制。
坚持以协调为手段，构建现代化综合交通体系发展新格局。促进区域间交通协调，加强综合交通体系内部协调，加快城乡交通协调，形成综合交通体系发展新格局。一是促进区域间协调。强化西部地区交通基础设施补短板，推进东北地区提质改造，推动中部地区大通道大枢纽建设，加速东部地区优化升级。依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，打造具有全球竞争力的国际海港枢纽、航空枢纽和邮政快递核心枢纽，建设一批全国性、区域性交通枢纽，推进综合交通枢纽一体化规划建设，提高换乘换装水平。二是促进综合交通体系的内部协调，推动多式联运发展。努力补齐中西部铁路、内河水运、集疏运通道等短板，同时加速推动合理分工、有效协作和一体化服务的多式联运发展。三是加快与城镇化建设进程相适应的城乡交通一体化协调发展。四是促进综合交通体系建管养运的协调。尤其是农村公路，通过优化路网结构，提升管理质量，加强养护，使农村公路建管养运协调发展。
坚持绿色发展导向，探索现代化综合交通体系发展新模式。打造生态文明与综合交通体系全领域深度融合，产生低碳环保、和谐共生的综合交通体系发展新模式。一是促进资源循环利用。加强老旧设施更新利用，推广废旧材料再生利用，提高资源再利用水平，推进交通资源循环利用。二是强化低碳环保。推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动交通工具实现电动化、新能源化和清洁化。三是强化交通生态环境保护修复。严格落实生态保护和水土保持措施，严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦，将生态环保理念贯穿交通基础设施规划、建设、管理、养护和运营全过程。四是大力发展绿色物流。大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式。鼓励采用节能型绿色仓储设施，推广集装单元化技术。推进邮件快件包装绿色化，构建低环境负荷的循环物流系统。
坚持以开放为引领，拓展现代化综合交通体系发展新空间。培育全方位对内、对外开放优势，引领综合交通体系发展，拓展新空间。一是构建面向全球的互联互通交通网络。推进丝绸之路等国际经济走廊周边国家的铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联互通。提高海运、民航的全球连接度，建设世界一流的国际航运中心，大力发展航空物流枢纽。二是加大对外开放力度。以优惠政策吸引外资进入交通领域，协同推进自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设。鼓励国内交通企业积极参与“一带一路”交通基础设施建设。三是深化交通国际合作。促进交通运输政策、规则、制度、技术、标准“引进来”和“走出去”，积极参与交通国际组织事务框架下规则、标准制定修订，提升交通国际话语权和影响力。
坚持共享发展宗旨，提升人民群众对现代交通成果的满意度。一是以民生工程为抓手，推进村村通建设，建设便民候车亭，支持旅游业发展，统筹农村发展，确保道路桥梁安全，建立农村公路建管养运长效机制。推进城乡客运一体化发展，加快脱贫脚步，提升扶贫力度。二是要稳步推进城乡交通运输一体化，提升基本公共服务均等化水平，为区域经济均衡协调发展提供有力保障，为全面建成小康社会打好基础。
（作者单位：河北省社会科学院财贸经济研究所）
