突发公共事件关乎人们切身利益，人民对突发公共事件的关注度也越来越高。在面临突发公共安全事件时，我们党和各级政府不仅要具备良好的紧急处理突发公共事件的能力，还要巧妙地利用应急话语来稳定民心、提振精神、凝聚人心，以更好地应对突发公共事件。

　　加强应急话语体系和能力建设的价值意蕴

　　应急话语体系和能力建设作为维护国家安全、保障人民利益、稳定社会秩序的重要工作抓手，包含着深刻的价值意蕴，能够在应对突发公共事件中，充分彰显党的责任担当，引导社会舆论方向，平衡负面影响，增强党在人民群众中的公信力。

　　有效应对舆论，树立良好形象。党的形象关乎人心向背。社会突发公共事件对党来说既是一种考验也是树立良好形象的机遇，处理得当可以最大限度降低突发公共事件带来的负面影响，有效应对外界舆论压力，起到维护社会稳定的作用，而且能够在公众中树立良好的政党形象。加强党的应急话语体系和能力建设时不我待。

　　平衡负面影响，维护社会稳定。突发公共事件往往牵涉人们的切身利益，因而具备很高的社会关注度，再加上各方媒体在报道过程中难免会带有主观色彩，导致事件的负面影响有所扩大，对社会稳定造成一定冲击。突发公共事件一旦发生，需要有足够强大的应对能力和应急措施，否则后果不堪设想。我国始终坚持党对国家安全的统一领导，因此，党要组织好各级部门快速精准地应对突发公共事件，应急话语体系建设也是突发公共事件应急处理的题中之义。可以发现，在国内发生的突发公共事件中，党中央始终高度重视向民众告知应急工作安排，坚持将人民利益放在首位，让人民看得见、听得见，始终坚持全心全意为人民服务。应急话语工作很大程度上起到了平衡负面影响、维护社会稳定的作用。

　　切实履职尽责，赢得公民信任。应对突发公共事件，我们党始终立足人民立场，秉着对人民负责的态度，深入、及时地调查并公开事因，公开对违反党纪的党员干部进行惩罚，坚决维护社会公平正义和人民利益。立党为公，执政为民。中国共产党之所以在革命建设改革中乘风破浪，不断取得进步，是因为始终是一个负责任的大党，在各项工作中切实履职尽责。多难兴邦，中国共产党是历经了千磨万难的政党，面对突发公共事件，加强应急话语体系建设，既是几十年来治国理政的宝贵经验，也是在人民群众中建立公信力的必然要求。

　　加强应急话语体系和能力建设的路径

　　主动出击，率先发声。能否对突发公共事件进行快速报道和迅速有效应对，是对党作为中国人民先锋队的一大考验。面对突如其来的公共事件，党必须具备快速报道和应对能力。互联网时代信息传播速度急剧加快，国内外各类媒体为保证消息的时效性争相报道，谁抢占先机谁就有可能先声夺人。为了避免引发不必要的负面舆论，党必须牢牢掌握应对国内突发公共事件的话语主动权。党必须将主动出击贯穿于应对突发公共事件的全过程，包括积极主动报道事件调查进展、处理事件的工作部署等，将党的先锋作用贯彻于应对突发公共事件的始终，让民众知道，党面临任何危机事件都冲在人民的前面，增强民众对党的信任和安全感。

　　认清竞争，强化意识。所谓竞争，这里提到的主要是针对国外媒体带给我们的挑战。其一，随着互联网技术的更新以及国外对中国关注度的增长，许多国外媒体紧盯我国突发公共事件，并希望借此机会扭曲、丑化事实真相，制造舆论压力，破坏中国的国际形象。其二，由于网站管理人员背景情况复杂，对于同一事件的看法极有可能掺杂主观色彩，对突发公共事件解读的真实性、全面性、情感基调也可能不完全符合党的要求，一旦这些网站先入为主，必然给应急管理工作带来困难。因此，我们党必须认清复杂形势，强化竞争意识，把握话语主动权。

　　巧设议题，把握导向。突发公共事件中的事因、事态发展情况、党的应急工作部署等一般是国民最为关注的领域，因此这是主流媒体对事件报道的重点，也是需要巧设议题的领域。把人民大众想要知道的和我们想要报道的紧密结合，有理有节地回应人民大众的合理关切，向大家展示临危不乱、负责任的形象，把社会舆论引导的主动权抓在手里。

　　实事求是，深度报道。秉着对人民负责的工作态度，主流媒体必须在党的领导指挥下对事件进行实事求是的报道。与此同时，还要注重对事件的深度挖掘、深度报道。深入挖掘突发公共事件的潜在价值，弘扬社会正能量，凝聚民心。就新冠肺炎疫情而言，国内主流媒体在党的领导下，实时播报感染人数，对各级部门的工作安排、医生护士驰援武汉、奔赴抗疫前线等相关事件进行了及时报道，充分展现了党的有力领导、白衣天使的奉献精神、人民群众的团结精神。因此，对突发公共事件进行深入挖掘，将事件报道做深做透，能够有效平衡负面影响、缓解紧张氛围，维护社会稳定、凝聚社会力量。

　　创新手段，拓展渠道。现在已经进入全媒体时代，除了报纸、杂志等传统媒体之外，电脑、手机等新兴媒体正逐步成为大众日常需求的话语平台。新兴媒体能够跨越空间界限实时传播、接收最新信息。在加强应急话语体系建设中，我们必须深刻意识到传媒创新变革的趋势，积极落实党中央的精神，乘势而变，更多、更好地运用新媒体，通过新旧媒体融合，优势互补，创新事件传播手段和信息来源渠道。在突发公共事件报道中，可以通过多角度全方位实时报道的方式，展现事件的真实性，让大众具体感受应急工作的艰巨性和复杂性，从而充分发挥应急话语服务的社会价值。

　　（本文系吉林省哲学社会科学基金项目“新时代高校‘青马工程’培养质量提升研究”（2020J53）阶段性成果）

　　（作者单位：长春师范大学马克思主义学院）