数字乡村是数字中国建设的重要内容。近年来，各地持续完善信息网络基础设施体系，大力推进数字治理，数字电商发展迅猛，基本构建了服务乡村振兴的“数字底座”。但全国各地发展很不均衡，与发达地区相比，西部数字乡村建设仍然处于“追赶型”建设阶段。当前数字治理的全面铺开对基层治理人员和公众的数字素养提出新要求，为此，要统筹数字乡村与智慧城市建设，推动数字化建设城乡同步发展；建设数字乡村人才队伍；整合资源，提升数字治理水平。

　　推动数字化建设要按照“城乡一体、全域协同”理念，加强顶层设计，加快完善乡村新基建体系。充分考虑人口流动趋势、产业发展趋势，合理布局乡村新基建项目，促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化发展。鼓励有条件的小城镇规划先行，因地制宜发展“互联网+”特色主导产业，打造感知体验、智慧应用、要素集聚、融合创新的“互联网+”产业生态圈，辐射和带动乡村创业创新。

　　数字乡村建设需要跨界复合型人才。要加大培训力度，发挥“第一书记”、大学生村官等驻村党员干部作用，提高数字技术应用水平，推动管理服务智能化；发挥新型经营主体的应用示范作用，加速农业农村数字化转型。提升农村居民数字素养，定期进行有针对性的数字素养和常用数字应用培训，加大对在乡青年的培训以及对中老年群体的帮扶，吸引外出务工人员回乡发展，尽快缩小“数字鸿沟”。通过智慧农业、农村电商、智慧医疗、智慧治理等场景应用，让广大农村居民在共享“数字红利”中逐步参与数字乡村建设和数字治理，推动乡村振兴加“数”前行。

　　数字乡村建设是实现基层治理体系和治理能力现代化的推进器，数字治理能力的提升是西部数字乡村建设最具指标意义的成效。

　　（杜海峰（全国政协委员、西安交通大学公共政策与发展研究院院长 本报记者 陆航/采访整理）