党的二十大报告指出,“加快实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强”。当今时代,技术标准与知识产权的协同创新已经成为科技产业创新发展的关键推手。建设科技强国,实现高水平科技自立自强,要加强产业与技术标准、知识产权的紧密协同,不断塑造发展新动能新优势。
科技自立自强是党中央结合国内外新形势与科技发展规律作出的重大部署,是我们在新发展阶段主动求变、积极应变的集中体现。改革开放以来,依托巨大的市场潜力和人口红利,我国经济快速增长,并在科技领域取得了巨大成就。目前,我国已进入创新型国家行列,但在部分关键核心技术领域仍未摆脱受制于人的困境。知识产权和技术标准已经成为国家间经济和科技博弈的利器,只有实施知识产权战略和技术标准战略,并不断推动二者的协同创新,才能把握科技主动权、增强话语权,彻底摆脱产业“卡脖子”的境遇。实现自主可控的高水平科技自立自强,要注重以下四个方面。
第一,科技自立是科技自强的前提,实现高水平科技自立自强,要着力解决关键技术领域的“卡脖子”问题,从受制于人向自主可控转变。首先,要鼓励多元创新主体开放协作,部署应急攻关科技项目,推动关键核心技术及“断供”产品的国产化,尽早完成紧缺类技术与产品的知识产权突破。其次,要完善科技自立的整体顶层设计与制度安排,通过全局性部署科技产业发展脉络,厘清未来科技产业的关键核心技术方向。借助产学研等多方力量共同实现技术攻关,以规避新一轮的产业关键技术“围堵”,从而抢占市场先机。
第二,科技自强是科技自立的进一步跃升,实现高水平的科技自立自强,需要不断提升国家科技的创新力和影响力。在创新力层面,强调科技产业的基础研究部署与前沿科技探索,需要建立健全创新机制,通过创新要素的汇聚实现创新力的产出。在影响力层面,应借助科技实力积极参与国际组织标准制定与合作,获取制度合法性和标准主导话语权、抢占创新链与价值链制高点,不断推进国际大科学合作和科技援助事业。
第三,加快实现高水平科技自立自强,应战略性谋划技术标准与知识产权的协同创新,提升未来产业国际市场话语权。未来产业是包括人工智能、机器人、尖端生命科技、网络安全和大数据等在内的一系列推动全球经济社会变迁的关键产业,是各国抢占科技话语权的重要目标产业。推动未来产业发展,需要知识、技术、人才、资金、标准与知识产权等创新要素的长期协同驱动。因此,我们应进一步提升未来产业及其相关基础支撑型产业的专利质量,加快构建标准创新网络。
第四,充分发挥市场选择与技术优势,努力构建国际化标准体系。进一步深化国家技术标准创新基地建设,推动国际标准、区域标准等的制定与执行,不断提升我国优势领域在国际市场的产业主导能力。
新时代新征程,坚持把技术标准与知识产权协同创新作为推进科技自立自强的战略支撑,已经成为加快建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要驱动力量。这就需要我们准确把握我国科技产业关键核心技术的总体现状与不足,掌握错综复杂的国际科技竞争环境带来的新问题、新挑战,在新一轮科技革命和科技浪潮中勇立潮头,奋勇前进。
(本文系国家社科基金重大项目“技术标准与知识产权协同推进数字产业创新的机理与路径研究”(19ZDA078)阶段性成果)
(作者单位:浙江工业大学中国中小企业研究院;浙江工业大学管理学院;中国社会科学院项目评估与战略规划研究咨询中心)
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