数字农业的实质是利用物联网、云计算、大数据等数字技术开展农业生产经营管理，把数字技术运用到农业生产、加工、运输、销售、服务等各个产业链环节当中。数字农业能够充分发挥数字技术提高农业产能的作用，提升现代农业产业水平，从而实现数字技术与农业产业的深度融合，推动农业高质量发展。如何尽快实现“农业数字化、数字产业化”的农业数字经济，必须找准农业项目这一抓手，以农业龙头企业为示范引领的切入点与突破口。

　　一是实施“数字农地”工程项目，实现农业生产智能化。在项目区，政府搭建平台，以龙头企业为引领建成 “企业有中心、乡镇有信息站、田地有采集点”的覆盖全生产区域的信息网络，并在站点安装物联采集仪器。同时，企业中心高效利用星陆双基遥感农田信息协同反演技术等现代信息技术，自动收集环境要素、农艺参数等并实时传输、智能分析、及时发布，做到农田生态环境、苗情、灾情的可视化、数据化处理，把预警信号、防范措施及时传递到农业生产一线。在种植业方面，农业企业将数字传感器安装在树干、藤蔓、农田中，通过对温度、湿度、微生物数量等数据进行分析，可以精准控制育苗、播种、施肥、灌溉、病虫害防治等生产环节，调控农民的种植行为，实现全面科学种植。在养殖业方面，企业将人工智能、物联网技术运用到动物品种选育、生长环境监控、饲料使用、疾病防控等环节，运用深度学习、神经网络等算法，对动物生长情况、饲养场管理情况进行实时分析，提供管理优化方案，减少人工成本，降低饲料使用量，提高饲养场的生产效率。利用数字遥感的全面感知、可靠传输、先进处理和智能控制等物联网技术来提升现代农业生产设施装备的数字化和智能化水平, 使农业能耗和成本大大降低，生态环境得到了更好保护，从而更好地发挥农业各项资源的利用效率，提高农业生产效率和土地产出水平。

　　二是实施电子商务产业园项目，实现农业经营网络化。在园区积极引进国内外知名电子商务企业进入农业领域，加快应用移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等网络信息技术，为农业企业提供人才培训、创新孵化、服务外包、技术研发和物流仓储等多种经营服务。同时注重培育本地农业电子商务综合平台，加快地方特色馆及村级电子商务服务站建设，推动优质农产品、农资和服务上网销售。对接农产品销地市场和产地市场信息系统，打造农业电子商务高效运营载体。农业企业围绕高端农产品消费需求，发展“三品一标”（无公害产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志）农产品个性化网络定制，开展休闲农业和乡村旅游网上推介与营销，推进食宿预定、土特产品网购、移动支付等服务网络化。农业企业还可以通过互联网随时搜集消费者的日常网络数字记录，对消费者的购买习惯以及在各大网站对农产品的评价进行分析，从而实现精准营销。这种电子商务提高了农业企业经营的网络化水平，实现农产品流通的扁平化、交易公平化、信息透明化，又为生产经营者提供了购买农资和电子支付等方面的服务。网络化还为小农户从事农业经营搭上了互联网快车，破解了他们信息闭塞、物品难成商品的难题，推动了农业转型升级，促进了城乡发展一体化，提升了农业现代化水平。

　　三是实施“农业标准化”工程项目，实现农业管理高效化。农产品质量安全是消费者密切关注的问题，关系到人民群众的健康、农业经济的发展前景，发展高产、优质、高效的现代农业是对农业管理者的必然要求。保证农产品的质量安全应从农业标准化着手，包含农业生产基础设施标准化和农产品质量安全技术与管理体系标准化。农业企业实施标准化生产，把产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，落实了水、土、气等农业生产环境的保护。推行科学合理的农业质量控制技术规范、生产技术规程和先进适用的新技术，通过最小的投入可实现效益最大化。同时，标准化生产也是管控优质安全农产品的过程和获得市场竞争力的最有力手段。政府管理部门通过农业标准化工程建设，对农产品生产的全过程起到了监督控制作用。从产地的选择、生产环节的良种选择，到培育方式、投入品（肥药）的种类选择再到产品收获加工都有明确的标准规定，真正实现了从土地到餐桌整个过程的把控。农产品质量安全监管全程有标可依、按标操作，从而保障农产品质量安全。标准化管理工程离不开云计算和大数据等现代信息技术，通过运用这些技术推动农业资源的标准化管理、丰富农业信息资源、建立质量安全的可追溯的标准信用体系，强化了政府对农业应急指挥的能力，从而解决农业管理高效和透明的问题。

　　四是实施“农业信息”工程项目，实现农业服务便捷化。依托云计算、大数据、互联网等新一代信息技术，建立“云管端”一体化发展的农业信息服务平台与实施信息进村入户工程。接通国内外现代农业信息“天线”，利用数字技术串起农业现代化的链条，及时、准确联通高端、高效的农业信息技术服务资源。建立开放、共享、功能完备的农业科技110综合信息“云”服务，实现农业数据资源的共建共享和互联互通。按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准，实施信息进村入户工程，让农民足不出户就能享受便捷、经济、高效的农业信息服务。积极提供优质优价的农业生产社会化服务信息，如机插服务、机防服务、烘干服务、秸秆综合利用等能为单一农户经营降本增效的社会化服务信息。用最标准、最便捷、最细致的服务，从技术、种苗、土壤、肥料、病虫害防治、搭棚、装架，甚至营销等各流程全方位的社会化服务信息，吸引有意从事现代农业的种养者与经营投资人。这种将互联网技术、云计算以及大数据等现代数字技术运用到农业生产和经营活动当中的标准化、便捷式农业服务，提高了农业服务的灵活性，推动了服务模式创新，能使农业经营的“新人”迅速成长为“能人”。

　　总之，发展数字农业应注重运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、5G等现代信息技术与农业产业的深度融合，以农业生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化四个维度作为目标，对农业产业进行全方位、全角度、全链条改造。提高全要素生产率，释放数字要素的放大、叠加、倍增作用，驱动农业发展质量变革、效率变革和动力变革，改造提升农业发展动能，推动全国农业高质量发展。

　　（本文系湖南乡村振兴战略研究院智库研究项目“湖南推进农业科技创新对策研究”（19ZK08）阶段性成果）

　　（作者系湖南农业大学经济学院教授）