民主是全人类的共同价值,是政治发展的核心内容,也是人类文明发展的成果。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,实现人民当家作主是中国共产党坚守的一贯追求。全过程人民民主是党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果,是对社会主义民主政治的完整呈现和科学概括,为在新征程上推进中国特色社会主义民主政治建设指明了方向。
全过程人民民主彰显中国特色社会主义民主政治优势。全过程人民民主是人民当家作主的根本途径,是中国共产党深化以人民为中心发展思想的理论和实践创新。发展全过程人民民主,必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。从我国全过程人民民主的形成和发展来看,新民主主义革命时期,党领导人民浴血奋战、百折不挠,创造了新民主主义革命的伟大成就,建立了人民当家作主的新中国,为形成全过程人民民主奠定了基础。社会主义革命和建设时期,党领导建立和巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权,为国家迅速发展创造了条件。改革开放和社会主义现代化建设新时期,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展社会主义民主政治,形成中国特色社会主义民主政治制度体系。进入新时代,人民当家作主更为扎实,我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进,中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥。从中国特色社会主义民主政治的比较优势来看,全过程人民民主具有鲜明特色和独特优势,实现了对西式民主的超越。全过程人民民主坚持人民主体地位,“全过程”意味着一种更高形式的民主政治发展路径,摒弃了西方“虚假民主”的政治形式。西式民主是建立在少数人对多数人统治基础之上的“精英民主”,是一种形式上的民主,而全过程人民民主充分体现了民主的真实性和广泛性。
全过程人民民主是人民当家作主的新实践。全过程人民民主是新的民主形态,其“新”充分体现在推进人民民主的发展过程中。一是全过程人民民主是全链条的民主。全过程人民民主坚持人民主体地位,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,形成各环节紧密联系、内在统一的完整链条。人民的选举权利依据宪法得到保障,人民通过参加听证、评估咨询、在线交流、民意调查等方式实现和维护自身的民主权利。二是全过程人民民主是全方位的民主。全过程人民民主将民主贯穿于政治、经济、文化、社会生活等各个方面,保证人民的各项权利得到落实。人民代表大会制度是人民行使民主权利的制度保障,人民通过选举、投票,选出代表自己意愿的人来行使权力,使人民意志得到充分体现、人民权益得到有效保障。同时,全过程人民民主不仅在民主程序上具有完善性,还突出了民主的实质性内容,实现了程序性与实质性、民主形式与民主效果的有机统一。三是全过程人民民主是全覆盖的民主。人民民主的全过程特征不仅体现在民主程序的全过程性,还体现在民主范围的广泛性上;不仅覆盖政治领域,还体现在经济、文化和社会生活等各个方面,充分保障了广大人民当家作主的政治权利。
在中国式现代化进程中全面发展全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治发展的最新成果,也是继续推进中国式现代化的重要保障。首先,始终坚持以人民为中心的政治立场和发展理念。民主政治是人民当家作主的主要形式,应在发展和完善民主程序和过程的基础上,推动人民意志得到充分体现、人民基本权益得到应有保障、人民创造活力得到极大激发,不断提升全过程人民民主的广泛性、真实性和管用性,使人民真正成为推动民主政治发展的依靠力量。其次,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持在法治化道路上推进中国特色社会主义民主政治建设,牢记人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。最后,健全全过程人民民主制度,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。坚持人民代表大会制度不动摇,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,构建多样、畅通、有序的民主渠道,坚定不移推进全过程人民民主,为人民当家作主提供制度保证。
(本文系淮阴工学院高教研究课题“用伟大建党精神涵养时代新人的实现路径研究”(2021GJ12)阶段性成果)
(作者单位:淮阴工学院党委组织部)
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