习近平总书记近期在《求是》杂志发表重要文章《关于全面建成小康社会补短板问题》强调,党的十八大以来,党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,攻坚克难,砥砺前行,全面建成小康社会取得历史性成就。总体而言,我国已经基本实现全面建成小康社会目标。但当前全面建成小康社会也有一些短板,必须加快补上。要求在工作中把握好三个关系,其中“绝对标准和相对标准的关系”是重要关系之一。这一重要论断,有着极强的现实针对性,对当前深入实施精准脱贫战略,彻底打赢脱贫攻坚战,筑牢全面小康社会的坚实屏障具有重要意义。
树立底线思维,补足短板“不漏水”。绝对标准是全面建成小康社会的根本底线,是啃“硬骨头”,是“攻坚战”。在全面建成小康社会伟大实践中,为确保完成任务,在具体执行过程中有着具体时间节点和质量要求,确保脱贫攻坚任务在实施过程中不被“注水”,防止“跑偏”。当前,正值全面建成小康社会决胜之际,是攻城拔寨时期,时间紧、任务重,需要查漏补缺,补足补强发展中的短板问题,加大力度,加快速度,加紧进度,补足短板“不漏水”。“难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。”因此,必须拿出绣花功夫,行攻坚之力。聚焦“存在的突出短板和必须完成的硬任务”,包括“从人群看,主要是老弱病残贫困人口”“从区域看,主要是深度贫困地区”“从领域看,主要是生态环境、公共服务、基础设施等方面短板明显”等。绝对标准是相对标准的前提和基础,要坚持底线思维,把好向,兜住底,全面落实,不折不扣,心无旁骛,苦干肯干,闯出“血路”,彻底拔掉穷根,使群众真正脱贫。
树立全面思维,综合协调“不放水”。脱贫攻坚是一个系统工程,绝对标准是底线,不能含糊,必须保质保量完成,相对标准是绝对标准之上使之稳固发展、持续攀升的多元保障。我们的小康社会,是全面的小康。因此,彻底打赢脱贫攻坚战必须是全面彻底的攻坚战。“全面小康路上一个也不能少”,既是我们党向全国人民作出的郑重承诺,也是全面打赢脱贫攻坚战的工作要求。因此,必须树立全面思维,补全脱贫攻坚中的短板,实现综合协调发展,不能用发展中的某个突出指标掩盖发展中的个别不足。不能仅满足于“两不愁三保障”,要全面排查,正视短板和弱项,不能只重视物质脱贫不重视精神脱贫,只重视硬件投入不重视软件发展。小康社会是全面的,脱贫攻坚战是彻底的。必须树立全面思维,打通“最后一公里”,补全“最后一短板”,啃下最后“硬骨头”,不逃避,“不放水”,最终实现全面可持续发展,使群众全面脱贫。
树立发展思维,持续提升“有活水”。无论绝对标准还是相对标准,归根结底都是为了实现群众的发展。因此,彻底打赢脱贫攻坚战必须树立发展思维,“发展才是硬道理”。一方面,要彻底完成现行标准下贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标;另一方面,要不断提高人民群众的生活水平,满足人民群众物质文化生活需要。因此,根据不同地区、不同发展水平,因地制宜提高当地的可持续发展能力至关重要。只有树立发展思维,才能确保脱贫有“活水源头”,脱贫不返贫。要使贫困地区持续提升“有活水”,脱贫不返贫,核心在于有产业发展做支撑,以产业发展稳定就业,确保农民群众稳定增收。要因地制宜发展壮大特色产业,保障扶贫产业持续健康发展,以此带动更多贫困群众实现脱贫增收目标;进一步优化就业扶贫政策,强化就业培训、创业扶持、异地转移就业、公益性岗位安置等就业扶贫措施,推动就业扶贫成果长效化。以产业发展带动农民就业,以就业稳定农民收入,同时做好政策兜底工作,建立防止返贫的长效机制,做到群众彻底脱贫不返贫。
(本文系国家社科基金项目“习近平总书记精准脱贫战略思想研究”(18BDJ085)阶段性成果)
(作者单位:中国地质大学(武汉)马克思主义学院)
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