12月20日，庆祝澳门回归祖国20周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼在澳门举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话在学界引发热烈反响。受访学者表示，习近平总书记的重要讲话总结了澳门“一国两制”的成功实践经验，为未来澳门特别行政区各项事业擘画了发展新蓝图。

　　书写华丽篇章

　　习近平总书记指出，澳门回归祖国20年来取得的成就举世瞩目，以宪法和澳门基本法为基础的宪制秩序牢固确立，治理体系日益完善；经济实现跨越发展，居民生活持续改善；社会保持稳定和谐，多元文化交相辉映。

　　澳门回归以来成为全世界经济增长速度最快的地区之一。中国社会科学院台港澳事务办公室主任王镭介绍称，2000年澳门GDP总量约540亿澳门元，人均GDP是1.6万美元；2018年澳门GDP已经升至4400多亿澳门元，人均GDP达到8.3万美元，位列世界第二。随着澳门经济实力大大增强，民众享受的社会福利不断改善，人均寿命已达84岁，人口从回归时的40万余人增加到63万余人。2018年澳门被评为中国最宜居城市之一，人民的获得感、幸福感显著提升。事实证明，“一国两制”是解决澳门问题的最佳方案，符合澳门长远发展利益，为澳门实现长期繁荣稳定提供了根本保障。

　　回归以来的20年是澳门历史上经济发展最快、民生改善最大的时期。中山大学粤港澳发展研究院教授毛艳华告诉记者，从回归前后对比来看，回归前的澳门经济低迷，营商环境恶化，回归后澳门各界全面贯彻“一国两制”方针，在中央政府和祖国内地的大力支持下，澳门经济和社会发展走上快速发展的道路。从2003年签订《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》，到2009年开发建设横琴新区，到2017年签署《深化粤港澳合作 　推进大湾区建设框架协议》，再到2018年港珠澳大桥正式通车，在实施粤港澳大湾区建设战略的过程中，澳门融入国家发展大局的广度和深度不断拓展。

　　弹指一挥20年，澳门发展举世瞩目。中国社会科学院台港澳研究中心主任黄平表示，回归20年来，澳门特别行政区政府和广大居民准确理解和全面贯彻“一国两制”方针，主动维护国家安全和国家核心利益，构建起良好的政治生态。澳门特别行政区政府坚持依法施政，努力发展经济，大力改善民生，充分发挥爱国爱澳社团优势，继承和弘扬爱国爱澳文化，并积极主动融入国家发展大局。在政治方面，澳门特别行政区政府严格按照《澳门基本法》办事，坚持并完善行政主导，既依法建设“阳光政府”，也注重加强公共咨询，促进公共参与。澳门的法律法规逐步完善，爱国爱澳社团发展壮大，依法管理水平显著提高，形成了一套具有澳门特色的治理模式。在经济和财政方面，澳门不仅经济总量显著提高，财政状况日趋良好，土地储备改善，经济结构也正稳步调整，适度多元发展稳步推进。在社会治理和民生方面，澳门提出并实施“六大民生长效机制”，民生事业得到大力发展，广大居民日益安居乐业。在教育和社会舆论方面，澳门坚持并深化爱国爱澳教育，积极推进青年事业发展。

　　彰显“一国两制”优越性

　　习近平总书记在讲话中总结了澳门“一国两制”成功实践的四点重要经验：始终坚定“一国两制”制度自信；始终准确把握“一国两制”正确方向；始终强化“一国两制”使命担当；始终筑牢“一国两制”社会政治基础。

　　“一国两制”是澳门经济社会发展的重要基石。暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长钟韵表示，澳门回归前，其经济经历了长达4年的衰退，整体经济低迷。在中央政府的大力支持下，回归伊始，澳门特别行政区政府大力改善治安环境，促使经济成功走出低谷。

　　一系列具有理论创新和实践创新意义的“依法治澳”的“顶层设计”和“底线思维”，在澳门得到了全面准确的理解和贯彻。中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞表示，澳门背靠祖国、面向世界，集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，不断发展壮大“爱国爱澳”力量，以确保“一国两制”事业薪火相传。

　　“一国两制”是澳门特别行政区最大的政治优势，是澳门特别行政区发展最为宝贵的制度资源。南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵认为，“一国两制”实践为澳门特别行政区发展提供了最为广阔的发展空间，也为澳门特别行政区提供了最为精彩的历史舞台。澳门特别行政区在过去20年中牢牢把握“一国两制”实践正确的发展方向，坚守“一国两制”实践基本底线，坚定维护国家主权、安全和发展利益，在以澳门特区之长贡献国家发展的同时，也分享国家发展的红利。

　　回归20年来澳门经济社会发展取得的历史性成就，得益于“一国两制”方针的全面贯彻。在毛艳华看来，回归祖国20年来，澳门特别行政区政府和社会各界人士坚持把“一国两制”原则要求同澳门实际相结合，不断探索和创新，使澳门“一国两制”实践呈现出许多亮点。“一国两制”的社会政治基础为澳门经济社会发展提供了制度保障。在“一国”的原则下，澳门可以充分利用内地广阔的市场腹地和丰富的要素资源，把握国家快速发展的机遇，从中获得巨大的发展空间和不竭的发展动力。而在“两制”的安排下，澳门自由港制度和文化特色延续不变，发挥了国家实施“双向开放”战略的桥梁作用。

　　黄平谈到，回归20年来，澳门处理好了“一国”与“两制”的关系、维护国家核心利益与提升澳门稳定的关系、传承优良文化与开拓创新的关系、促进经济发展与确保民生事业的关系。

　　抢抓发展机遇

　　对于澳门未来发展，习近平总书记提出四点希望：坚持与时俱进，进一步提升特别行政区治理水平；坚持开拓创新，进一步推动经济持续健康发展；坚持以人为本，进一步保障和改善民生；坚持包容共济，进一步促进社会和谐稳定。

　　今年初发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》对澳门特别行政区有新的定位，即建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。对此，李晓兵认为，澳门特别行政区未来发展机遇的一个重要方面，就是适度产业多元化发展目标的落实。这将推动澳门特区经济发展实现突破和转轨，这个历史过程将带来诸多新的发展机遇。例如，利用博彩业带来的资金、信息、渠道优势，发展租赁、证券等特色金融服务产业；实现传统旅游业的提振、转型和文化创意产业的发展；整合澳门特区高等教育资源和研究力量，和内地高校展开深度合作，发展高科技创新产业等。澳门未来要继续不断深化与内地之间深度产业合作，促进人员、物资、资金与信息高效有序流动，加速民生经济的深度融合，这将推动澳门特别行政区不断拓展“一国两制”实践的广度和宽度。

　　文化资源是澳门实现新发展的重要优势。王镭表示，澳门特别行政区政府十分重视历史文化教育工作，同内地合编教材，以多种形式推广国情教育，培育青少年爱国爱澳情怀，增强国家和民族认同感，使爱国爱澳内化于心，为“一国两制”在澳门成功实践奠定了人心基础，提供着持久支撑。

　　澳门未来的发展机遇，将会在融入国家发展大局中产生。钟韵认为，在“一带一路”建设背景下，澳门的发展前景广阔，世界旅游休闲中心的建设，特色金融业、会展业、文化创意业、以中医药为代表的科技创新业等产业的发展都将迎来新的机遇。澳门的服务平台作用将不仅局限于服务联系葡语国家，还可以在“一带一路”建设中发挥更大作用。