■当地时间7月11日，巴西民众街头游行抗议养老金改革法案。图片来源：CFP

　　作为南美洲大国和新兴市场国家，巴西在全球经济发展中扮演着重要角色。然而，随着近年来全球局势的变化，以及巴西国内出现诸多社会问题，巴西经济呈现萧条景象，经济发展面临严峻挑战。近日，记者就巴西经济危机的原因、应对措施，以及巴西的经济前景、巴西与中国的经济合作发展等问题，采访了巴西坎皮纳斯州立大学教授佩德罗·罗西（Pedro Rossi）。

　　巴西仍在经历经济危机

　　21世纪初期，在巴西卢拉政府执政时期以及罗塞芙总统第一个执政期内，巴西经济表现良好，经济运行在正常的轨道上，这主要是因为巴西政府出台了相应的分配政策，在很大程度上解决了巴西经济分配的不平等状况。然而，2014年，巴西经济再次遭遇危机。

　　罗西分析了20世纪以来巴西出现过的四次经济危机。他认为，国内经济萧条、外债危机、政府向民众征收储蓄存款，以及美元的汇率波动等，都成为巴西出现经济危机的原因。2014年的危机主要源于国内通货膨胀以及高失业率。目前，巴西仍然在经历经济危机，危机给巴西国内生产总值的增长带来了巨大打击。

　　在罗西看来，巴西经济的问题在于两极分化非常严重，贫穷成为阻碍巴西经济发展的原因。实际上，在过去十年里，为了解决贫穷问题，政府出台了很多方案，但这些方案都没能有效地解决贫困。虽然自2003年起，巴西贫困率逐年下降，但从2014年开始，巴西贫困率再度上升。巴西国内单一且不平衡的经济结构也成为巴西经济增长的强大阻力。

　　此外，通货膨胀、高失业率以及巴西雷亚尔汇率的波动加重了经济危机，进而引发了社会危机和政治危机。

　　政府应积极作为

　　从2003年至今，巴西经历了四届政府。罗西表示，巴西各届政府在应对经济萧条的过程中，采取了很多措施，虽然理念不同，但都做了充分的努力。卢拉政府时期执行发展主义理念，主要试图通过政府干预和工业化实现经济增长。在政策执行初期，相关措施的确促进了经济发展，而公共支出增加拉动了巴西国内的消费增长。但是这种政策并没有给生产带来创新，也没能解决巴西国内的就业问题，很难从根本上扭转巴西经济的颓势。

　　2011—2016年，是罗塞芙担任巴西总统时期。她在第一个任期内，纠正了卢拉政府时期经济改革问题，协调市场价格，减税并加强了公共信用体系建设。为解决通货膨胀，加强了供给侧改革，鼓励个人投资，投资增长还带动了巴西生产的发展。同时，还调整了市场结构，加大对贫困人口的财政支持。她在第二个任期内，则采取了财政紧缩政策。但是，财政紧缩削弱了经济发展活力，限制了社会经济发展，也导致国内生产总值增长速度有所放缓。这一时期的政策并未给巴西经济带来实质性的改变。

　　现在，巴西政府为缓解经济危机进行了一系列政治改革，已经取得了显著效果，从一定程度上恢复了民众的信心。

　　罗西认为，在巴西，政府是解决经济危机的主要角色。但由于巴西民众之间在政治背景、政治观点和利益上各有差别，政府很难协调不同利益群体间的矛盾，导致在处理经济危机过程中，出现了一些预料之外的困难。

　　关于如何看待当前的经济危机，巴西民众持有两种观点，第一种观点认为政府应该对经济进行干预；第二种观点则对目前经济危机的认知和定位非常模糊。罗西表示，今后巴西政府应该更有作为，积极解决经济危机，提振民众信心。

　　努力学习中国发展经验

　　谈到未来巴西发展前景时，罗西认为，巴西正站在新的十字路口上。当前，巴西经济私有化改革将成为巴西发展的新动力，特别是巴西能源企业改革，将大大提升巴西经济活力。

　　如今，巴西政府的经济政策总体趋于保守，主要源于巴西国内的经济状况和政府的外交理念。罗西建议，即使采取保守的经济政策，也要有相对灵活的金融政策，以支持经济发展。

　　作为南美大国，巴西25%的国内生产总值来自于外资，多边主义对巴西的经济发展具有非常重要的意义。作为世界上重要的新兴市场国家之一，巴西在多边主义中应该承担更多责任。罗西认为，中国在促进多边主义、促进全球经济发展中扮演着重要角色，中国是巴西学习的榜样。中国与巴西都是发展中的大国，是金砖国家、新兴市场国家，也是全球经济发展最迅速的两个国家。巴西应加强与中国的双边对话，稳固与中国的关系，加强双边合作。