2020年是农村脱贫攻坚的决胜之年，但突发的新冠肺炎疫情对脱贫攻坚工作产生了不利影响。习近平总书记指出：“要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。”为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们必须秉持初心，同心协力，拿出抗击疫情的决心和力量，不断巩固脱贫攻坚成效，顺利转型到乡村全面振兴新时代。

　　第一，加快返岗复工，促进贫困人口稳定就业。帮扶人员要落实就业帮扶、公益岗位等扶贫政策，做好摸排工作，为不能返岗的建档立卡家庭提供就近就地的就业机会，确保贫困户的就业兜底、收入不降。据实地调查，贫困地区企业及扶贫车间已经开工，优先招工建档立卡贫困家庭，提供并保障工作、生活、交通的安全与便利，确保疫情不传染、不扩散，工作正常有序。

　　第二，采取有效措施，保障扶贫产业可持续发展。产业帮扶是最直接最有效的扶贫措施，同时也是产业振兴能否实现的关键。一是高效使用产业帮扶资金、加强落实扶贫小额信贷政策，充分解决因疫情所致资金短缺问题，支持扶贫产业恢复生产。二是大力开展消费扶贫行动，利用互联网、新媒体营销，开辟农产品绿色运输通道，切实解决扶贫农产品滞销问题。三是省级扶贫相关部门协作统筹贫困县产业扶贫项目，建立统一的扶贫产业数据库和市场监测预警平台，加快与市场对接和协作，避免扎堆生产、无序生产、同质竞争。四是克服疫情影响，加快扶贫项目易地搬迁配套设施建设，住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。

　　第三，强化基层组织，探索村级经济发展路径。基层组织脱贫工作应确立明确目标，确保今年任务顺利完成。一是村两委班子和基层工作队要加强责任感，加倍承担脱贫任务，加强防贫、防返贫工作。二是尽力解决贫困人口在春耕、外出打工等方面的具体困难，适当调整帮扶计划，加紧开展就业创业培训，推进产业扶贫项目，尽快完成受疫情影响的脱贫任务。三是灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过土地流转、转变土地经营模式、入股龙头企业、合作社等方式，积极探索村级集体经济发展路径。

　　第四，堵住风险源头，建立健全预防返贫机制。“脱贫摘帽”只是第一步，第二步则是实现稳定脱贫，防止返贫。一是要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、存在致贫风险的边缘户以及因疫情导致收入不稳定户进行摸排，加强动态监测，在医疗、教育、就业、产业等方面提前采取针对性的帮扶措施。二是加大对低收入贫困人口的帮扶，避免因生活支出过大造成致贫返贫现象，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保该群体收入不减，生活水平不降。三是防止“帮扶措施单一，一扶了之”现象，创新利益联结机制，发挥产业扶贫“造血功能”，提升贫困人口脱贫的内生动力。

　　第五，制定弹性机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机融合。扶贫与乡村振兴两个系统间存在相互影响和相互作用的耦合关系。因此，在关键转型时期，要把乡村振兴战略与脱贫攻坚有机融合，注重扶贫与发展联动的弹性机制建设，提高脱贫攻坚抗风险抗冲击能力。在融合模式上，首先，要以乡村振兴战略的新要求充实贫困地区脱贫攻坚任务目标。其次，要在组织保障、体制机制、战略规划、要素保障、项目包装等五个方面实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机组合，建立综合的贫困治理机制，这也是2020年后农村扶贫工作的关键所在。

　　（本文系河北省社科基金项目“河北省乡村振兴战略与贫困治理协同推进机制研究”（HB19GL033）研究成果）

　　（作者单位：河北农业大学经济管理学院）