中国与东盟在建立对话关系30周年纪念峰会上，宣布正式建立全面战略伙伴关系，成为双方关系史上新的里程碑。基于共同利益、共同发展、共同理念、共同责任，中国与东盟形成强大合力，推动双方关系实现从无到有的跨越式进展。历经多次挑战，双方携手应对、转危为机，充分展现了睦邻友好关系的韧性与活力。中国—东盟对话关系不断提质升级，得益于双方构建命运共同体的选择。这不仅能准确诠释中国—东盟30余年的发展成就，更是深刻理解发展进程的一把钥匙。

　　共同利益提供发展动力

　　回首中国—东盟关系发展历程，双方共同利益远大于分歧。自冷战结束以来，中国与东盟合作不断求同存异。政治上，一致坚持和平共处五项原则，遵循联合国宪章宗旨与原则，反对霸权主义和强权政治；经济上，共同维护多边主义与自由贸易，反对单边主义及保护主义；安全上，坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，始终保持本地区和平稳定。这些是双方最大的共同利益，为中国—东盟关系的持续发展提供了根本动力。

　　中国与东盟山水相连，相互依存。正因如此，双方明确共同利益，将其作为共同目标，不断拓展合作范围与领域。中国积极参与东盟主导的地区合作机制，包括东盟地区论坛、东盟防长扩大会等，支持东盟在区域架构中的中心地位。双方保持积极合作态势，兼顾对方利益。无论面对金融危机，还是新冠肺炎疫情，中国与东盟始终相互支持、共克时艰，走在经济复苏前列，以务实高效的行动努力化危为机。尤其当前在加强电子商务、大数据和5G等数字经济方面的合作，成为全力推动地区经济复苏的关键。在这一过程中，双方伙伴关系进一步升华，彼此友谊与共同利益不断增进。

　　共同发展铸就共赢之基

　　计利当计天下利，共同发展才是真发展。基于共同发展诉求，中国与东盟在政治、经济等多方面形成较为稳定的相互依存关系。中国共产党同东南亚国家政党首次对话会的举办，达成了进一步建立高效政党合作机制的重要共识。这是中国与东盟进一步提升政治互信的重要标志，充实了中国—东盟全面战略伙伴关系的合作内容。除此之外，自中国—东盟自贸区全面建成后，双方经贸合作潜力加速释放。在世纪疫情大流行与国际贸易大幅衰退的叠加影响下，中国与东盟经贸合作逆势上扬，2020年双边贸易额达6846.0亿美元，双方互为第一大贸易伙伴。

　　实现共同发展离不开相互尊重、互利共赢。中国与东盟国家有着不同的制度构建、国情需要与发展道路，双方尊重彼此核心利益和重大关切，通过相互理解切实展开平等对话，实现共同发展。同时，互利共赢也促进了双方更大的市场开放，推动基础设施建设和合作机制的创新，创造出新的经济合作增长点。作为多边主义的典范，“一带一路”为中国与东盟实现共赢带来新机遇，进一步催生共同发展的效力，保障了东南亚地区繁荣发展的良好势头。《区域全面经济伙伴关系协定》的生效，使得区域合作和经济一体化更趋完善和稳定，中国与东盟将引领区域经济复苏，筑牢合作共赢之基，为打造更高水平的全面战略伙伴关系提供新的支持。

　　共同理念凝聚发展导向

　　作为区域合作的坚定推动者，中国与东盟拥有许多共同的价值理念。多年来，中国和东盟始终以本地区人民的根本利益为基础，全方位推进各领域务实合作，全面改善人民生活状况。东盟共同体发展愿景中强调以人为中心的合作理念，致力于为人民创造更多发展机遇，构建和谐共享的社会。这与中国“国以民为本，社稷亦为民而立”的立场高度契合，同样将维护和促进人民的根本利益置于首位。为此，中国将共建“一带一路”倡议与东盟总体发展规划对接，推动一大批接地气、惠民生、谋福祉项目的顺利开展。中国—东盟博览会等平台和机制也在发挥重要作用，发展成果由人民共享，使双方人民切实感受到实实在在的利益。

　　此外，建设包容和谐社会也是中国与东盟的共同理念。东南亚地区具有多民族、多元文化的特征。在漫长历史进程中，多样文明在相互影响、相互学习、相互借鉴、相互促进中融合发展，充分显现出东盟开放包容理念下共同合作的旺盛生命力。这些成果证明，不同国家在多样民族文化背景下完全可以实现共同发展，也预示着以开放、包容心态发展中国—东盟关系的美好前景。

　　共同责任承载发展保障

　　肩负共同维护地区和平与稳定的责任，中国与东盟坚守践行多边主义，坚持以对话代替冲突、以协商代替胁迫，依据联合国宪章宗旨原则及国际法和平解决国家间分歧。双方在尊重各国自主选择发展道路的立场上，共同维护基于规则的区域架构和地区秩序，应对本地区面临的威胁与挑战。多年来，中国与东盟就《东南亚无核武器区条约》议定书进行积极磋商，并在公共卫生、恐怖主义、跨境犯罪、网络安全等方面展开合作。同时，全面贯彻落实《南海各方行为宣言》，“南海行为准则”磋商取得实质性进展。在东盟防长扩大会的框架下，中国与东盟有关国家深入探讨海上联演和防长会晤机制化，就地区安全在湄公河流域开展执法合作，并对地区热点问题进一步加强沟通交流。这些都为双方关系稳定发展提供了有力的安全保障。

　　当前，保护主义和逆全球化思潮不减，各国经济受到不同程度影响。在此形势下，中国与东盟共同担负起推动经济可持续发展的责任，坚定反对各种形式的贸易保护主义，维护多边贸易体制，努力推进区域自贸协定升级，推动贸易投资更加自由化便利化，实现经济高质量发展和转型升级，为中国—东盟关系持续发展提供了必要的物质基础和保障。

　　中国—东盟建立对话关系30余年来，双方合作基础牢固，不断以实际行动践行命运共同体理念，诠释并丰富命运共同体内涵，已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范。站在新征程的起点，中国与东盟仍需继续夯实政治安全、经济、人文交流三大支柱，坚持责任共担与利益共享，加快构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，为亚太区域共同繁荣注入强劲动力。

　　（本文系国家社科基金重大项目“印太战略下‘东盟中心地位’重构与中国—东盟共建‘海上丝绸之路’研究”（20&ZD146）阶段性成果）

　　（作者单位：云南大学国际关系研究院）