国防科技是衡量国防和军队现代化水平的显著标志,是实现和维护国家现代化的重要支撑。党的二十大科学擘画了新时代新征程推进中国式现代化的宏伟蓝图,部署了推进国防和军队现代化的任务目标,明确提出“实施国防科技和武器装备重大工程,加速科技向战斗力转化”“优化国防科技工业体系和布局,加强国防科技工业能力建设”等具体要求。以习近平同志为核心的党中央对国防科技创新高度重视,为我们在新时代新征程上努力夯实中国式现代化的国防科技基础引领了航向。
国防科技是中国式现代化的重要支撑
推进国防科技创新是维护和平发展现代化道路的战略需求,是实现国防和军队现代化、建设世界科技强国的基础和支撑。
从历史演进看,国防科技始终是我国现代化建设的重要内容。新中国成立之初,毛泽东同志就围绕社会主义强国建设,提出“建设现代化革命武装力量和发展现代化国防技术”的重要思想。改革开放以来,邓小平同志提出“军民结合”战略思想,将国防科技融入国家“四个现代化”建设大局,推动完善了国防科技、国防工业集中统一领导管理体制。进入新时代,习近平总书记作出全面实施科技强军战略的重大决策,把国防科技创新纳入国家创新驱动发展战略进行总体部署,国防科技与国民经济现代化水平不断跃升。
从国际局势看,国防科技是维护和平发展现代化道路的战略需求。党的二十大报告指出,中国式现代化是走和平发展道路的现代化。尽管中国始终奉行永远不称霸、永远不搞扩张的和平发展道路,但如果国家科技现代化跟不上国家现代化进程,就不能为和平发展提供有力安全保障。尤其在当今世界百年未有之大变局加速演进、我国发展的内外环境发生深刻变化的背景下,大国博弈已从商贸领域逐渐外溢到科技等领域,全球和平发展面临的不确定不稳定因素显著增多。2022年初乌克兰危机的爆发,使得战略前沿科技在现代战争中的制胜作用更加凸显。
从科技形势看,国防科技是新时代世界科技强国建设的重要内容。科技强国是现代化强国的重要标志。纵观世界科技强国发展史,国防科技进步对民用科技发展起着先导和带动作用,民用科技的发展为国防科技进步提供不可或缺的基础和条件。当前,新一轮科技革命日新月异,能否把握时代机遇、乘势而上,在国防前沿科技新领域赢得发展主动权、战略制高点,关乎科技强国的成败。因此,要将国防科技进步更加自觉地融入国家创新驱动发展总体布局,促进民用科技实力和国防科技实力同步提升,更好实现富国和强军相统一,发展和安全相协调。
国防科技现代化的内涵特征
国防科技现代化的内涵特征是与时俱进、动态发展的。推进国防科技现代化,必须深刻理解和把握新时代国防科技现代化的内涵特征。
国防科技现代化是现代化国防科技创新体系效能不断提升的过程。国防科技创新体系是新时代国家创新体系的组成部分,是实现国防科技现代化的重要依托。推进新时代国防科技现代化,迫切需要做好体系设计和整体谋划,加快构建适合国情的现代化国防科技创新体系,提升国防科技创新体系的整体效能,强化科技创新对军事战斗力的战略支撑作用。
国防科技现代化是国防和军队机械化信息化智能化融合发展的过程。我国特色军事变革取得重大进展,但机械化建设任务尚未完成,信息化水平亟待提高,智能化发展刚刚起步,国防科技现代化水平与国家安全需求相比、与世界先进军事强国相比差距还很大。新时代推进国防科技现代化,要顺应新一轮科技革命的发展潮流,依托国家新型工业化、新型信息化奠定的坚实基础,在军事理论、组织形态、军事人员和武器装备等方面加快机械化信息化智能化融合发展。
国防科技现代化是国防科技人才创新能力和水平不断提升的过程。国防科技人才是推动国防科技发展、赢得未来军事竞争和新型战争主动的关键因素。新中国成立以来,我国之所以能在国防科技和武器装备建设领域取得举世瞩目的成就,离不开一代代国防科技战线工作者的艰苦奋斗和无私奉献。新时代新征程,实现国防科技现代化远景目标,必须推动国防科技人员能力素质、结构布局、管理体制全面优化,培养造就更多的国际一流战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、科研管理人才。
引领新时代国防科技现代化
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。新时代新征程,要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,以高水平科技自立自强为引领,不断开拓国防科技现代化新局面。
强化国防战略科技力量建设。国防战略科技力量是高水平科技自立自强的关键支撑,是引领新时代国防科技现代化建设的中坚力量。一是优化调整国防实验室体系,围绕国家重大国防科技战略任务,组建一批国防实验室,聚焦前沿交叉科技领域重组现有国防重点实验室。二是充分发挥军工科技企业创新主体作用,完善科技创新体制机制,打造国防领域原创技术策源地。三是持续激发一流军事院校、科工院校创新资源聚集、基础研究深厚的潜力,强化重大国防科技创新任务的应用基础研究,做好重大国防科技突破的生力军。
持续增强国防科技自主创新能力。习近平总书记强调,“我们要在激烈的国际军事竞争中掌握主动,就必须大力推进科技进步和创新,大幅提高国防科技自主创新能力”。面对新一轮科技革命和军事革命带来的发展机遇,一是强化技术评估,在国防建设关键领域急迫需要的核心技术上全力攻坚。二是要做好技术预见,下好先手棋、打好主动仗,在前瞻布局、集智攻关中实现由跟跑并跑向并跑领跑转变。三是加强基础研究,坚持应用牵引,在制约国防科技能力提升的基础理论和技术原理上奋勇攻关。
全面提升创新人才自主培养能力。加快实现国防科技现代化,归根结底要靠高水平创新人才。当前国际形势正在发生深刻复杂变化,只有牢固树立创新人才自主培养理念,才能牢牢掌握国防科技发展命脉和军事竞争主动权。在培养理念上,坚持走好国防领域创新人才自主培养之路;在培养方式上,要拓宽培养渠道、创新培养模式、优化人才培养方案,坚持国防院校、军工院校培养为主、多种方式相结合;在培养重点上,更加注重STEM学科人才培养,更加注重学生科学精神、创新能力的培养教育,最终形成具有中国特色的国防创新人才培养模式。
不断健全军民科技协同创新体制。在中央军民融合发展统一领导机制下,一是要统筹资源,在市场配置资源起决定性作用的基础上,发挥好国家产业政策和国防科技政策的引导作用,促进人才、技术、数据等创新要素双向流动。二是要突出重点,以重大科技项目为牵引,以战略高技术和应用基础研究为突破口,抢占推动生产力提升和战斗力形成的科技制高点。三是要超前谋划,提前谋划拓展在深空、深海、深地、深蓝和新一代信息通信技术等新兴领域的军民科技协同创新。
(作者单位:中国科学技术发展战略研究院)
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