自贸区实践为开放型制度创新提供可复制经验
2023年09月19日 10:43 来源:《中国社会科学报》2023年9月19日第2738期 作者:查建国 陈炼

  中国社会科学报讯(记者查建国 陈炼)9月9日,由上海社会科学院世界经济研究所主办的“蹒跚复苏的世界经济”新书发布会暨自贸试验区十周年理论研讨会在沪召开。与会专家就加快国际经贸规则重构、自由贸易试验区和自由贸易港建设开展交流,对新形势下的世界经济格局和各主要国家、地区的经济形势作了分析。

  世界经济的发展形势自2008年以来加速演化,在传统的经济全球化机制、全球产业链和国际分工体系均发生深刻转变的背景下,亟须总结走过十年的自贸试验区经验,以建设更高水平开放型经济新体制。上海社会科学院党委书记权衡表示,十年来,全国自由贸易试验区和自由贸易港数量已达21个,基本形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。截至2022年底,中国各自贸试验区推出了改革举措累计3400余项,向全国或特定区域复制推广的制度创新成果超过200项,充分发挥了自贸试验区的窗口、示范、引领、带动作用。

  中国自贸试验区十年发展取得了巨大的成就,但由于影响世界经济增长的全要素生产率缓步下降,未来自贸试验区发展的宏观经济环境充满艰辛和挑战。南开大学副校长盛斌认为,“全球变局包括从加杠杆到去杠杆、从全球化到逆全球化、安全与地缘政治、数字变革四个方面。重塑全球经济秩序包括力量重塑、结构重塑和规则重塑三个维度”。当前,国际经贸规则存在着目标从关注效率转向更多兼顾安全、方式从“负向一体化”转向“正向一体化”、重心从市场准入转向公平贸易等方向演进的新特点。期待2025年海南自由贸易港封关运作后,能够为各国自贸试验区发展提供可借鉴的成功经验。

  在当前的国际经济形势下,为更好发挥金融体系支持实体经济的功能,有效控制金融风险,有必要缓解商业银行净息差收窄的压力。中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平认为,自贸试验区十年实践,为开放型制度创新提供了一系列可复制可推广的成功经验。未来人民币国际化应成为自贸区制度创新的重要内容,以呼应和推动人民币跨境使用,提升人民币国际交易水平,助力推进以自由贸易为主线的高水平开放,构建高水平开放型经济新体制。

  新格局下全球经济治理的内涵和特征正在出现新变化,波诡云谲的世界经济形势在面临新风险的同时,也孕育了多重机遇。上海社会科学院世界经济研究所副所长赵蓓文提出,在自贸试验区建设迎来十周年之际,未来如何更好地“扬帆远航”备受世界关注。我们要以制度型开放为重点建设更高水平开放型经济新体制,明确金砖国家的“历史性扩员”在促进金砖合作机制转型升级中的重要性,以推动共建“一带一路”高质量发展,构建人类命运共同体,以金融市场双向开放助推构建“双循环”新发展格局。

  在制度创新、对外开放方面,自贸试验区走在了前列,也产生了不少可复制可推广的经验。与会专家一致认为,要持续完善自由贸易试验区和自由贸易港布局,赋予其更大改革自主权,深化首创性、集成化、差别化改革探索,积极复制推广制度创新成果。更高水平开放型经济新体制的实现,需要国家不同部门的协同创新,加快对标CPTPP的进程,规避地缘政治陷阱,统筹发展与安全问题,以新体制推进新阶段高水平对外开放。

责任编辑:崔博涵
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