本报讯 （记者张杰）中国人民大学乡村治理研究中心和《改革内参》编辑部近日共同举办“乡村治理与发展”第一期线上论坛，来自一线农业农村部门的工作者和相关领域专家学者围绕村级集体经济发展的政策设计与执行效果问题展开讨论。

　　中国人民大学乡村治理研究中心主任仝志辉以陕西省汉中市留坝县集体经济发展为例谈到，发展集体经济是实现脱贫攻坚和乡村振兴的关键，也是改善乡村治理的根基所在。以农业和乡村产业为本发展集体经济，引导村集体经济组织整合村集体成员的劳动力、资金和村域土地等自然资源，在县域范围内打造使村集体经济组织和农户稳定获益的流通体系，是集体经济发展农村产业的前提。

　　广东农村政策研究中心副教授杜金沛提出，除一般性常规支持外，对农村集体经济组织的支持还可以考虑以下方法。一是涉及村庄相关资源的部分重大建设项目可考虑与集体经济捆绑发展，实现持续性的利益共享。二是在政策设计上，对集体经济发展项目给予支持，稳定集体经济组织的收入来源。三是推动、鼓励集体经济组织在经营机制上创新，进一步创新集体经济的有效实现形式。

　　国家发改委宏观经济研究院研究员周振认为，为打破封闭化的集体经济运行模式，开展农村集体经济混合所有制改革是一条可供选择的道路。第一，推进集体资产使用权开放，从过去的社区成员向社会群体开放，扩大使用者范围是提升要素配置效率的前提。第二，鼓励产权混合发展，引导农村集体经济组织与社会资本以共同出资的方式，联合组建新的混合所有制经营实体，建立现代化企业管理制度，解决集体经济经营管理难题。第三，实施集体资产开放式处置，实现集体资产使用权的跨社区、跨县域流转，提高企业的积极性。然而，对于集体经济产权混合发展前提、资产处置方式、风险防范等课题，还需要进一步研究。