美国经济面临疫情挑战
2020年04月08日 05:25 来源:《中国社会科学报》2020年4月8日总第1902期 作者:本报驻波士顿记者 侯丽

  新冠肺炎疫情的迅速蔓延对美国经济影响重大,美国就业市场特别是服务业正陷入巨大困境。近日,美国经济学家纷纷对当前经济和劳动力状况作出评议,本报记者就此采访了相关学者。

  劳动力市场受到重创

  美国波士顿大学凯斯特罗姆商学院宏观经济学家杰伊·赞格斯基表示,目前,美国失业率已经达到半个世纪以来的最高值。3月,美国失业率攀升至4.4%,预计还会大幅度上升。

  赞格斯基称,美国劳工统计局通常使用两项数据来估算美国的就业水平。其中一项是失业率,该数据来自当前的人口调查,美国人口普查局每月调查约6万个随机选择的家庭,以获得对失业率的估算。另一项数据是当月非农业工作岗位流失或新增的情况,美国劳工统计局每月询问约14万家私营企业、非营利组织以及各级地方政府的就业情况,再与每月领取工资的人数进行对比后得到相应的估值。最新数据显示,3月美国已失去70.1万个就业岗位,后面情况可能会变得更糟。

  赞格斯基表示,如果失业率达到25%,任何国家都会遭受重创。事实上,据美国中情局(CIA)提供的数据,在疫情爆发之前,包括南非和肯尼亚在内的22个国家的失业率估计已超过25%。CIA认为,高失业率会导致政府和社会处于极不稳定的状况。

  在美国马萨诸塞大学阿姆赫斯特分校就业公平中心主任唐纳德·托马斯可维克(Donald Tomaskovic)看来,受新冠肺炎疫情影响,初步估计美国总共可能会失去1400万—3700万个工作岗位。目前,美国和世界各地的经济活动都在放缓。社会距离的疏远、全球贸易的停滞、疾病的蔓延,以及边境、餐馆和学校的关闭,都使美国经济面临巨大挑战。

  贫富差距进一步拉大

  托马斯可维克表示,服务领域就业岗位的缩减首当其冲。大多数服务业从业人员相对而言工资较低,而且他们的工作性质提高了其感染概率,其失业风险也更大。另外,在财政资源、医疗保险和病假制度等方面,他们也更缺乏支持。

  托马斯可维克团队的研究显示,在服务业从业人员中,约69%的人工资偏低,他们每小时的收入往往不到15美元;约61%的人没有或缺乏足够的医疗保险;约58%的人没有带薪病假。

  托马斯可维克分析称,美国是高收入国家中不平等程度最高的国家,收入最高的群体和收入最低的群体之间的差距非常大。研究人员发现,在餐馆和酒吧的员工中,低工资(每小时工资不到15美元)人数占员工总数的79%;许多直接服务于客户的员工可能会在工作场所关闭时被解雇。

  此外,托马斯可维克团队的报告显示,57%的养老院工作人员、69%的杂货店工作人员和74%的清洁工也属于低工资人群,但因为疫情期间的特殊需要,降低了他们被解雇的风险。然而,他们被病毒感染的可能性却很高,属于“最危险的工种”。

  凸显诸多严重问题

  阿肯色州、密西西比州、爱达荷州、新墨西哥州和南卡罗来纳州等低工资工人占比较高的州,在即将到来的经济衰退中可能会遭遇非常糟糕的情况。其中,密西西比州和南卡罗来纳州的居民,因为拒绝将奥巴马医改方案中的医疗补助延伸到低收入群体,所以当下面临的情况可能会更加糟糕。

  托马斯可维克团队的研究显示,女性和有色人种在服务业从业人员中占比较高,因此在经济衰退中受到的影响也会较大。在美国,女性占所有服务业从业人员的60%,其中70%的女性每小时收入不到15美元。如果按种族划分,在女性服务业从业人员中,69%的白人、71%的非裔和76%的拉丁美洲裔员工的工资低于每小时15美元,而男性的情况则稍好一些。

  “在低收入、高风险行业,如房屋清洁、护理和商店零售业中,女性所占比例很高,疫情进一步加剧了她们的经济和健康脆弱性。”托马斯可维克说。

  托马斯可维克表示,在美国,公司支付的低工资难以保障员工的医疗福利,是极为普遍的现象,特别是在零售业、服务业、仓储业和农业等领域。

  此外,托马斯可维克称,虽然新的联邦经济刺激法案包含了扩大领取失业救济金的范围等措施,但这对保护低收入家庭的长期就业几乎没有帮助。因此,他认为,新冠肺炎疫情及其导致的经济衰退,应该成为促使美国调整劳动力市场结构并进行经济转型的机会。

  (本报波士顿4月5日电)

责任编辑:张晶
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