九一八事变后，中国共产党积极组织并领导东北各族人民抗击日本帝国主义侵略，在东起乌苏里江，南至长白山，西经辽河东岸，北抵大小兴安岭的白山黑水之间，开展游击战争并建立游击根据地。1931年10月，中共满洲省委在中共驻共产国际代表团和中共临时中央政治局指导下展开抗日宣传活动，号召反日救济会、反帝大同盟等群众团体，配合东北抗日义勇军进行游击战争。1931年12月，中共磐石中心县委吸收青年学生，将劳农赤卫队整合组建了磐石赤色游击队，以红石砬子为中心创建起东北第一块抗日游击根据地。随后，中国共产党领导安图、海龙、延吉、珲春、珠河、巴彦、密山、饶河、宁安、汤原、海伦等地区纷纷组建抗日游击队，形成南满、东满、吉东、北满等地区二十余处抗日游击根据地，展开了军事建设、政权建设、经济建设和文化建设。
1933年9月，根据《中央给满洲各级党部及全体党员的信——论满洲的状况和我们党的任务》（《一·二六指示信》）的精神，东北抗日游击队相继改编为东北人民革命军第一、二、三、六军和东北抗日同盟军第四军、东北反日联合军第五军、汤原游击队、海伦游击队。1936年2月20日，《东北抗日联军统一军队建制宣言》宣布“将我各军军队建制、名称完全改组建制为东北抗日联军第一、二、三、四、五、六军，以及抗日联军××游击队”，相继编成第一至十一军，共三万余人，标志着东北地区抗日民族统一战线正式形成。1936年1月，中共满洲省委撤销。1936年7月，中共东满特委与中共南满特委合并组成中共南满省委。中共东满特委存在期间，下辖的延吉县委先后有七位书记、和龙县委先后有六位书记，汪清县委先后有三位书记、珲春县委先后有八位书记，组织并领导抗日游击根据地党的建设。1936年9月，中共北满临时省委成立。1937年3月，中共吉东省委成立。顺应游击战争发展形势，东北抗日联军第一至十一军整编成三路军归属先后成立的中共南满、吉东、北满省委领导。第一、二军合编为第一路军，第四、五、七、八、十军合编为第二路军，第三、六、九、十一军合编为第三路军，同日伪展开大小几千次战斗，粉碎敌人多次侵略。
东满地区各抗日游击根据地先后成立了苏维埃政府和代行苏维埃政权职能的革命委员会；南满地区和北满地区普遍建立农民协会代行政权职能，农民协会后改农民委员会，下设侦查交通、生产、自卫、肃反和妇女等部。1934年11月，南满地区共建立各级农民委员会三百余个，与反日会、模范队、农民自卫队、青年义勇军、妇女会、儿童团等群众组织共同守卫抗日游击根据地。根据《一·二六指示信》精神，苏维埃政府、革命委员会、农民委员会均改为人民革命政府。1934年10月6日，中共满洲省委发布了《临时东北人民革命政府政纲草案》，规定东北人民革命政府的性质是东北广大民众结成统一战线反日反帝反满的政府。1935年8月17日，南满特区人民革命政府筹备委员会成立，筹划编制南满特区人民革命政府组织条例的草案。同年9月18日，南满地区成立临江、金川、柳河人民革命政府。随后，南满地区建立了十五个乡政府，五十六个区政府。
1932年与1933年，东北民众自卫军发行贰角、伍角、壹元、贰元、伍元五种钞票。中共南满特委在筹建抗日政权时宣布在抗日游击根据地内取消一切苛捐杂税，统一征收反日地亩税，五垧以下自耕农户，秋后每垧现洋半元；六垧至二十垧自耕农户，秋后每垧现洋一元；二十一垧以上自耕农户，秋后每垧现洋二元。也可依据土地优劣征收相应实物税，一等土地缴纳豆油、盐各十五斤，小麦、玉米各二斗半；二等土地缴纳豆油、盐各十斤，小麦、玉米各一斗半；三等土地缴纳豆油、盐各五斤，小麦、玉米各一斗。此外，因地制宜设置了牛马税、木材税、皮革税等税种，调控抗日游击根据地内贫富差距，保障军备物资供给。
1935年10月，南满特区人民革命政府筹备委员会通告纳粮政策，抗日队员家属免除缴纳军粮；协助抗日的地主租粮可与佃农当面酌情商议；自耕农户按其收获量十分之一缴纳军粮。抗日游击根据地多处山区，粮食匮乏，军民吃草根、啃树皮是常见情况，人民革命军各团部负责解决耕具、牛马、种子问题，帮助群众分散到偏僻山沟耕种，提高粮食产量。1936年5月，勃利县驼腰子金矿工人暴动后组成东北抗日联军独立师在桦川县七星砬子密营建立了修械所，并发展成为北满地区最大的兵工厂，设有修械车间、弹药车间、制枪车间，研制出“匣橹子”手枪，生产出冲锋枪、手榴弹等武器。东满地区深山密林中，抗日游击根据地军民筹集缝纫机二十五台，三十六位工人建立四个被服厂自制东满人民革命军军服。
东满地区有油印机十八台，在安图、汪清、珲春建立三个印刷处，先后编印出版机关报刊《东满民众报》《两条战线》；南满地区临时特委注意宣传工作，先后出版《东边道反日报》《东边道反日画报》等报刊，皆颇受军民喜爱。珠河党组织和反日会还在太和北沟建立革命小学；在蜜蜂园子建立免费小学，第三军干部担任教员并负责编印教材；在老五区街上、双城九区板子房南沟创办招收贫苦群众的子弟学校，结合抗日战争具体形势，开展革命教育。《白山黑水歌》《第三路军成立纪念歌》《抗联第一路军军歌》《莲花泡战役》等军歌的创作极大地鼓舞了东北抗日游击根据地军民的士气和斗志。
东北抗日游击根据地军民集合汉族、满族、朝鲜族、蒙古族、回族等各民族儿女同生死，共命运，团结平等，以诚相待，在寒冷刺骨的白山黑水间抵御日军精锐部队的经济封锁、集家并屯、频繁扩张，强有力地支持了东北地区持久的抗日战争，给日伪统治者以沉重打击。
（作者系黑龙江大学历史文化旅游学院副教授）
