中洪建交是中拉关系在新千年迎来的又一次重大突破。两国建交不久，洪都拉斯总统希奥玛拉·卡斯特罗成功实现访华，进一步夯实了中洪关系。在两国政府和人民的共同推动下，在一系列利好因素的催化下，中洪关系有望在平等互利、共同进步的基调中实现长足的发展。

　　推动洪都拉斯对华友好的国内因素

　　洪都拉斯长期受困于较低的经济社会发展水平。2022年，该国人均国内生产总值为2831美元，在拉美地区仅高于海地和尼加拉瓜，远低于本地区人均水平。该国产业结构相对单一，工业基础薄弱，主要经济支柱是农业，债务负担沉重。由于经济增长缓慢、工资收入低和失业率较高，处于贫困状态的人口比例仍然较高，上百万洪都拉斯人前往美国、加拿大、墨西哥、西班牙等国务工。他们创造的侨汇收入成为洪都拉斯的重要收入来源，其规模几乎相当于该国国内生产总值的四分之一。近年来，随着极端天气频频袭击洪都拉斯所在的中美洲地区，当地农村居民的生活和居住环境面临着更大挑战。

　　在对外交往方面，洪都拉斯为改善本国发展状况迫切希望与其他国家扩大合作范围，以为本国经济社会发展注入活力。然而，美国作为洪都拉斯的北方邻国，近年来并没有为该国发展带来帮助。在特朗普执政时期，美国不仅大幅削减对洪都拉斯的援助，还极力迫使该国在非法移民、反毒、应对新冠疫情等重大问题上追随美国。拜登上台以来，美国政府宣称将加大对洪都拉斯的发展援助，推动对该国的私人投资，以更为平等互利的立场应对非法移民问题。但是，拜登政府“口惠而实不至”，援助规模依然有限；同时，屡屡声称洪都拉斯在打击腐败、反毒、维护民主体制方面“表现不佳”，不断干涉该国内政，甚至以取消该国官员的美国签证为手段施压。美国的种种做法加剧了洪都拉斯的政治不稳定，损害了该国的经济发展，引发民众对美国的强烈反感。

　　与此相反，随着中国同哥斯达黎加、巴拿马、萨尔瓦多、多米尼加和尼加拉瓜先后建交复交，中国与这些国家在政治、经济、文化、科技等多个方面的合作广度和深度不断加大。新冠疫情发生后，中国向拉美国家提供了强有力的抗疫支持，在中美洲发挥了显著的示范作用。这些因素都使洪都拉斯充分意识到发展对华关系的重要性和紧迫性。

　　近年来，洪都拉斯新兴政治力量稳步崛起，积极探寻本国发展困境的解决之道，从而为中洪建交创造了契机。在2021年洪都拉斯总统选举中，新兴政党自由与重建党的候选人希奥玛拉·卡斯特罗以51%的得票率获胜。这场选举意味着自由与重建党成为该国历史上第一个取得执政地位的左翼政党，也打破了两大传统政党，即国民党与自由党长期轮流执政的政治格局。作为新兴政治力量的代表人物，卡斯特罗勇于追求政治突破。她在竞选总统期间公开承诺与华建交，并果断地将这一承诺写入竞选纲领，表现出发展对华关系、扩大对华合作的决心。此后，美国和国内保守派以直接或间接的方式阻挠她兑现发展对华关系的承诺，一度令中洪关系蒙上一层阴影。

　　影响中洪建交的外部因素

　　时至2023年3月，中洪关系终于实现历史性突破。两国外长在北京举行会谈，并签署建交公报。对中国而言，洪都拉斯是第182个建交国，是重要的经贸合作伙伴，是致力于发展合作、安全合作和构建人类命运共同体的同路人。对洪都拉斯而言，发展对华关系能够为其带来新的投资和贸易机会，带来新的技术和资金，从而推动本国经济发展；也能够推动本国对外关系的多元化，平衡美国的影响力，增强自身的独立性。

　　中洪两国在基础设施投资领域早已展开卓有成效的合作，为双边关系发展奠定了良好基础。早在2015年，中国企业在该国承建的帕图卡三水电站正式开工。这是该国30年来开工建设的首个大型水电站项目，也是中资企业第一次在未建交国使用中国融资建设的项目。该水电站可以满足洪都拉斯全国4%的清洁能源发电需求，被称为“洪都拉斯的三峡工程”。这类大型基础设施项目不仅可以缓解洪都拉斯电力短缺的状况，也给当地劳动者提供了大量工作岗位，推动了周边社区的发展，为当地的经济和社会发展注入新的动力。

　　考古合作也为中洪关系提供了助力。2015年，中国社会科学院考古研究所和洪都拉斯人类学与历史研究所签订玛雅文明考古研究协议。这是中国考古“走出去”战略的重要一步。此后，中国考古队员前往洪都拉斯，对科潘古城遗址展开发掘工作。相关成果成为中洪两国推动文明交流互鉴的重要成就。

　　中洪关系发展新动力

　　自中洪建交以来，双方在经贸、农业、科技、文化、媒体等多领域迅速对接合作，已取得一系列成果。2023年6月，两国签署了《中华人民共和国政府与洪都拉斯共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》以及质检、经贸、农业、科技、文教等领域双边合作文件，并发表《中华人民共和国和洪都拉斯共和国联合声明》。未来，在“一带一路”合作框架下，中国企业将资金、技术和发展经验带到洪都拉斯，提升该国的能源、通信、交通等领域的基础设施建设水平，切实改善民生，促进本国与地区的持续发展。

　　中洪目前已启动自贸协定谈判。洪都拉斯成为继哥斯达黎加、巴拿马之后，第三个与中国开展自贸协定谈判的中美洲国家。这充分彰显了中国市场的巨大吸引力和两国的合作潜力。第一轮谈判于2023年7月7日在洪都拉斯首都特古西加尔巴举行，双方就发展双边经贸关系、共建“一带一路”、促进贸易投资、在世贸组织框架下开展合作等议题交换意见。建交前，中国已经是洪都拉斯第二大进口来源国。建交后，中国快速批准从洪都拉斯进口香蕉、咖啡和虾等产品。2023年前5个月，洪都拉斯成为中国进口来源国中增幅前三的国家。

　　目前，洪都拉斯正在推进实施“国家重建计划”，期望实现生产基础设施现代化和提升基础设施服务的可获得性，从而提升国家的可持续发展动力。卡斯特罗政府注重国内减贫、社会保障、教育、健康、增加收入、社会基础设施和环境等发展问题。中国提出的“一带一路”倡议和全球发展倡议能为洪都拉斯探索自主发展的现代化道路提供新助力。同时，洪都拉斯希望借鉴中国的治国理政经验，推动经济社会发展。中洪建交有助于洪都拉斯进一步释放发展潜力，双方的务实合作也将带动更多拉美国家加入共建“一带一路”大家庭，为深化南南合作、促进全球经济繁荣发展注入新动力。

　　（作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所中美洲和加勒比研究中心副秘书长）