美国专家学者总体看好中美关系发展
2017年04月13日 08:09 来源:《中国社会科学报》2017年4月13日第1185期 作者:小乐/编译

  中国国家主席习近平携夫人彭丽媛于当地时间4月6日抵达美国,两国元首于6日和7日就中美关系以及共同关心的国际和地区问题交换了意见。总体而言,对此次习特会,美国相关领域的专家和学者给予了肯定的评价,认为中美关系会进一步向良好方向发展。限于篇幅,这里摘录了美国布鲁金斯学会(Brookings Institute)和美国国家亚洲研究局(The National Bureau of Asian Research,NBR)的部分评论。

  美国布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任卜睿哲(Richard Bush)表示,据当地时间周五下午美国国务卿蒂勒森、财政部长努钦和商务部长罗斯进行媒体简报时指出,此次习特会就以下四个实质性领域迈出了第一步:特朗普总统承诺今年访华;重新构建高层对话;制定了“百日计划”,宣布接下来100天双方团队的沟通与谈判,以解决双方在经贸领域的分歧;就朝鲜问题采取协商行动。另外,据报道,此次习特会构建了“元首私人关系”,特朗普的团队和亲信幕僚也同习近平的访问团队构建了良好的“工作关系”,这将有助于促进良好的双边关系。在美国新政府开始时期举行的一次相对而言短时间的会晤,这些是能取得的合理的成果。

  卜睿哲还指出,据对媒体的简报,双方就其他一些问题也进行了讨论,包括台湾问题。对此,特朗普的回应还未透露,但是他希望特朗普会遵守一个中国原则。

  美国国家亚洲研究局专门邀请了几位专家,请他们就此次习特会作评论。

  美国前海军事务主管、NBR国家安全研究主席乔纳森·格林纳特(Admiral Jonathan Greenert)谈了对两国军事关系的一些看法。他认为,近年来两国军事关系取得了实质性进展,这有助于印度洋—太平洋地区稳定,特别是可以通过双方接触减少误判的风险。例如,美方通过与中国海军接触,中美达成“海上意外相遇规则”(Code for Unplanned Encounters at Sea, CUES)。在此次习特会上,两国元首有机会进一步发展美中关系。这种步骤有助于在这一具有挑战的领域就保持长期稳定取得良好进展。

  乔治华盛顿大学(George Washington University)国际事务学院教授罗伯特·萨特(Robert Sutter)表示,特朗普与蔡英文直接通电话,这引发了有关美国一个中国原则的问题。奥巴马政府对台湾问题坚定的承诺以避免冲突,而新当选的这位总统对华关系上却准备了更多紧张因素,以此寻求杠杆和优势,来实现“让美国再次伟大”。台湾方面也担心,从长远看,会成为大国政治中的议价筹码。

  NBR政治及安全事务主任马翊庭(Tiffany Ma)表示,鉴于非正式场合的背景下,这有助于两位元首建立良好的个人关系,对应对双边关系中的挑战、恢复信任至关重要,特别是在总统竞选期间信任赤字扩大的情况下。虽然此次会晤不可能太过关注实质性或可交付的成果,但习近平和特朗普共同关心的地区问题说明美国新政府在对华问题上的优先事项。在安全方面,朝鲜问题将考验双方如何就这个根深蒂固的问题开展工作。此外,还提及了南海问题,美国在该地区的盟友将密切关注这次会晤。在许多方面,议程有助于了解特朗普政府中谁在推动对华政策。他还表示,与两国元首在会晤中谈些什么一样重要的,是这些问题是如何被讨论的。

  麻省理工学院政治学副教授、“海事项目”(Maritime Awareness Project)首席研究员傅泰林(Taylor Fravel)认为,中国东海、南海海域的海事纠纷是目前东亚问题的关键争议点,涉及领土主权和海事管辖权。特朗普政府尚未完全组建亚洲团队,更不用说制定对该地区和中国的战略或做法。因此,在此次会晤以及今后,习近平和特朗普如何处理这些争端格外引人注目。

  美国新学院(The New School)政治学教授、《亚洲政策》(Asia Policy)主编马克·弗雷泽(Marker Frazier)表示,两位国家领导人,一位呼吁民族复兴,一位(在达沃斯论坛)宣布全球经济进一步开放的好处,两人的立场看似不一致,但我们应更重视的是中美两国的经济关系是建立在双方可以从贸易和投资中互利这种信任的基础上,还是两国的新常态将是两个经济大国的零和经济游戏?是贸易交易还是贸易战争?他建议美国和中国应该举行一次经济高峰会,对过去和现在的双边经济关系有一种新阐述,并更有效、开诚布公地说明双边经济交流哪些方面是互利共赢的,哪些方面存在问题。如果缺乏了经济关系互惠互利,那么针对双边投资协议、知识产权和货币估值等问题进行谈判,以及其他问题都将很难取得进展。

  NBR高级项目经理阮安迪(Andy Nguyen)指出,习近平主席此访正值美中经济关系的互不信任程度日益加深之时。特朗普批评中国的贸易做法,指责中国不公平地改变竞争环境,以使本国产业获益,而损害美国的就业机会。在美国,贸易和全球化的好处正受到质疑,特朗普政府对贸易政策采取保护主义立场。开放的对话交流是相互关系的重要组成部分,这次访问将为两国今后的谈判奠定基础。

  NBR主管研究事务副总裁甘浩森(Roy Kamphausen)认为,国务卿蒂勒森在其东北亚之行中强调,美国对朝鲜的“战略忍耐”政策已告终结,所有的对朝政策选项都浮上台面。美国的对朝政策重新评估大概包括重新评估中国在朝鲜无核化进程中的作用,以及对中方的耐心是否也在下降。中方对特朗普政府的对朝政策重新评估可能会有一定程度的担忧,并且正在准备政策选择,以将美国拉回更加适当的战略轨道上来。

  NBR政治与安全事务的高级项目主管罗兰(Nadège Rolland)表示,正如其四年前在“阳光之乡”与美国前任总统奥巴马会晤时一样,习近平的总体目标没有改变:尽管分歧和摩擦有所增加,但是双边关系仍然是非冲突的。当时,习近平和奥巴马认为,气候变化这个问题有利于双边友好交往,在这次会晤中,双方继续寻求一些共同点。“一带一路”倡议已承诺投资数十亿美元用于欧亚基础设施建设,而特朗普有着建设美国基础设施的构想,双方在这方面或许能找到共同点。

  

责任编辑:常畅
二维码图标2.jpg
重点推荐
最新文章
图  片
视  频

友情链接: 中国社会科学院官方网站 | 中国社会科学网

网站备案号:京公网安备11010502030146号 工信部:京ICP备11013869号

中国社会科学杂志社版权所有 未经允许不得转载使用

总编辑邮箱:zzszbj@126.com 本网联系方式:010-85886809 地址:北京市朝阳区光华路15号院1号楼11-12层 邮编:100026