摘要:20世纪80年代中期以来,我国扶贫政策从单纯的“输血式”逐步转向“造血式”。不同的“造血式”扶贫方式存在各自的优势与不足。构建一个简单理论模型,剖析资本补贴和小额信贷这两类“造血式”扶贫方式和资金配套机制对农户收入的影响及其机理,并通过“倾向得分匹配双差分法” 进行实证检验。结果表明,小额信贷对贫困村农户增收具有积极的促进作用,资本补贴的影响则很弱; 引入资金配套机制不仅显著增加了贫困村农户人均纯收入,也明显改善了资本补贴的扶贫效果。总体上看,农村发展扶贫项目通过融合“自上而下” 和“自下而上” 两种扶贫机制,增强村级民主,提高了扶贫瞄准度及其效果,对于精准扶贫政策的优化设计具有良好启示。

　　关键词:扶贫政策设计　农村发展扶贫项目　倾向得分匹配双差分法

　　作者贾俊雪,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心教授(北京　100872); 秦聪,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心博士生(北京　100872); 刘勇政,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心副教授(北京　100872 )。