摘要：在应对气候变化的背景下，化石能源补贴是一个全球性的难题。2009年，G20峰会提出全面退出化石能源补贴，之后多年进展甚微。中国作为能源消费大国，2009年以来，政府通过能源价格机制改革，一直致力于减少能源补贴。自2013年中国化石能源补贴大幅削减，至2015年财务意义上的补贴已取消。但是居民部门交叉补贴现象仍然严重，同时大量的煤炭消费导致高昂的环境外部成本，使得考虑环境外部成本的能源补贴依然存在。鉴于政府需要平衡经济发展、能源普遍服务和环境可持续性三大能源目标，应允许一定量的有效能源补贴，但需要继续通过清洁发展和能源价格机制改革，减少无效能源补贴，主要解决居民交叉补贴和减少环境外部成本，并防止能源补贴反弹。

　　关键词：能源补贴改革　补贴规模　有效能源补贴

　　作者林伯强，厦门大学中国能源政策研究院能源经济与能源政策协同创新中心教授（厦门　361005）；刘畅，厦门大学经济学院中国能源经济研究中心博士生（厦门　361005）。