在全球气候问题日益严峻的今天，各国学者对气候政策展开了多方面研究。日前美国智库布鲁金斯学会研究者从货币政策入手研究发现，气候政策和货币政策均对宏观经济具有重要影响，且气候政策和货币政策之间还互相影响。深入理解其间关系可以更好地帮助决策者制定有效政策，进而实现共同目标。

　　共同作用于宏观经济

　　12月1日，布鲁金斯学会发布气候与能源经济项目最新报告《气候变化与货币政策》（Climate change and monetary policy）。由布鲁金斯学会气候与能源经济项目小组专家沃里克·麦克基宾（Warwick McKibbin）、阿黛尔·莫里斯（Adele Morris）、彼得·威尔科森（Peter Wilcoxen）以及澳大利亚国立大学教授奥古斯都·潘顿（Augustus Panton）等组成的项目组，就气候政策、货币政策和宏观经济间的关系展开研究。

　　以气候政策中的碳减排政策为例，莫里斯称，碳减排政策通常以两种方式影响经济。一方面，碳减排政策收紧增加了企业的生产成本和碳密集型商品、服务的相对价格，将对实际工资、消费、投资等产生负面影响；另一方面，碳减排政策可能加剧现有税收对经济的“扭曲作用”。尤其在劳动力市场，碳税提高了物价水平、降低了劳动者的实际工资、影响了人们的工作积极性，从而加剧了劳动力市场存在的“扭曲现象”。这种“税收互动效应”的作用已被事实证明，且相关研究项目的建模也支持了这一发现。另外，碳价格的不同处理方法对能源及其相关价格也会产生影响，这将直接影响到宏观经济。

　　在货币政策方面，威尔科森称，从全球各大央行的货币政策来看，多数央行的主要货币政策目标是促进和维持价格稳定。然而，在美国，美联储的货币政策有三大目标：有效促进充分就业、稳定物价以及将长期利率维持在适度水平。利率会影响到更广泛的贷款市场，影响家庭和企业的支出决策。每一种干预措施都将改变美元相对于其他货币的价值，从而进一步影响进出口和国际资本流动。

　　制定联合政策

　　鉴于气候政策和货币政策都将对宏观经济产生重要影响，威尔科森表示，为应对经济变化带来的潜在挑战，将气候政策和货币政策紧密联系在一起，以共同目标商议、制定联合政策，将有效促进宏观经济发展。那么，气候政策和货币政策之间有何关系，二者如何相互作用？

　　对此，威尔科森提出，气候变化和气候政策都可对货币政策产生重要影响，反之亦然。项目小组主要从需求和供应两个层面进行分析。比如，一些社会、经济突发事件会增加或减少社会对商品、服务的需求，而另一些突发事件则可能增加或减少商品、服务的供应或成本，学者将其分别称为“需求冲击”和“供应冲击”。

　　威尔科森着重分析了“供应冲击”。以气候突发事件和气候政策为例，他说，这两者都属于“供应冲击”。极端天气事件和海平面上升可能导致农作物受损，主要城市和工业区的洪水泛滥可能会破坏工厂，导致工厂大面积断电、基础设施损坏等。其中一些因素是暂时的，而另一些因素是永久的，例如，农作物价格飙升是暂时的，但海平面上升则可能对富饶的沿海地区产生永久性破坏，导致沿海地区发生经济危机和经济崩溃。再比如，贸易禁运会产生短暂的负面供应冲击，而一项新技术可以永久性地产生积极供应冲击，严格限制温室气体排放的政策可能会长时间提高化石燃料的价格，等等。

　　通过对“需求冲击”和“供应冲击”的分析，报告得出结论：将气候变化政策和货币政策紧密联系在一起，可以更好地处理上述意外事件，及其可能会给经济和货币带来的重大冲击和影响。鉴于此，项目小组成员特别提醒各领域决策者应注意气候和经济、货币之间的重要联系，共同考虑以制定有效政策。

　　潘顿介绍称，报告还包括以下内容：回顾美国等主要国家的基本减排政策，并对这些政策如何影响特定商品价格和整体价格水平予以分析；提出相对理想的货币框架以及更为有效的气候政策框架；解释宏观经济学文献中主要的货币政策选择；整理气候变化带来的挑战，以及货币当局为如何共同优化两者所做出的选择；等等。

　　“总体而言，气候政策与货币政策的相互作用表明，两者应该被共同考虑，制定联合政策。单独考虑任何一个政策都很容易导致政策孤立，并影响实践表现。”麦克基宾等人总结道。