平台是数字经济发展的重要基础，平台经济是数字经济重要的发展模式。当前，我国平台经济快速发展，但也在发展中出现了一些问题。如何以制度建设引领平台经济规范发展，推动我国数字经济迈向新台阶，是学者关注的焦点问题。

　　数字经济是通过大数据的识别—选择—过滤—存储—使用，引导资源快速优化配置与再生，实现高质量发展的经济形态。在数字经济运行系统中，平台是其微观基础。平台经济依托于云网端基础设施、数字基础设施，应用人工智能、大数据分析等数字技术，支持交易、传输内容、管理流程等。中国财政科学研究院院长刘尚希表示，平台就像是数字经济的神经中枢，没有数字平台和数字企业，就谈不上数字经济。

　　平台经济是数字经济发展的重要支撑，引领着数字经济模式和场景创新。在北京大学数字金融研究中心主任黄益平看来，平台经济具有规模经济、范围经济、网络效应等特点，其对经济活动的贡献可以概括为“三升三降”。“三升”即扩大规模、提升效率、改善用户体验；“三降”是降低成本、控制风险、减少接触。

　　在发展中规范和创新平台经济治理。平台经济治理，需要有治理主体和治理对象。一般而言，其治理对象是平台企业，其治理主体从狭义上看指政府和企业自身，而广义上则包括党政、企业、社会、媒体等在内的多个主体。其中，政府在数字经济治理中起着关键性和决定性作用。近年来，我国相继出台了一系列措施规范治理平台经济和数据，比如消费者信息保护、反垄断、反资本无序扩张等。监管形式包括行业监管、市场监管、金融监管等。黄益平认为，监管框架仍需完善。一方面，我国需要建立综合协调机构，协调各政府部门对平台的监管任务。另一方面，需要适度区分经济监管和反垄断执法。国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，我国平台经济治理仍有较大上升空间。刘尚希认为，无论是对平台经济的整体监管，还是对其中资本、算法、数据采集等的监管，都应从宏观上综合考虑问题，从规则上引导行业自律。

　　创新促进平台经济发展。黄益平表示，平台在市场竞争压力下更容易开拓创新。目前，我国平台企业具有一定的创新精神和能力，这得益于我国良好的市场激励机制。未来，应持续营造有利于竞争发展的政策环境，鼓励平台企业更多参与国际竞争，在更广阔的市场中强化自身创新力和竞争力。

　　数字经济是我国重要的发展新动力，平台经济的发展依托于数字经济创新。数据显示，当前我国灵活就业人数已达2亿，其中大部分处在数字经济领域。此外，大部分创新领域的独角兽企业属于数字技术领域。这说明数字经济发展具有很强的普惠性，对带动就业、推进共同富裕具有重要作用。对于数字经济未来的发展，刘世锦建议，需要完善相关宏观政策及行业专项政策，充分调动地方政府和企业家的创新精神和发展积极性。当前，虽然我国数字经济体量很大，但真正来自中国源头创新的关键技术还较少，需要着重在底层技术、源头创新方面加强突破，形成有利于前沿科技探索发展的体制机制。数字经济代表着未来的经济发展形态，预示着未来的经济增长潜力。刘尚希认为，在包括平台经济在内的数字经济创新发展道路上，务必要走群众路线，相信群众、依靠群众、组织群众，优化资源配置，激发创新活力，为实现我国经济高质量发展奠定扎实基础。