日前，中央经济工作会议在京召开，对2021年经济工作作出全面部署，确定重点任务。党中央基于经济社会发展新形势提出的一系列新的战略要求，在学界引起广泛反响。近日，第十五届（2020）公共经济与公共政策研究论坛在济南举行。与会学者围绕“‘十四五’时期经济高质量发展与现代财税改革”主题展开深入研讨。

　　更好服务高质量发展

　　党的十九届五中全会提出，要“建立现代财税金融体制”。对此，中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭表示，建立现代金融体制，通过体制和制度创新减少金融摩擦，可以有效降低信息不对称和交易成本，充分发挥金融对协调重大经济结构、优化生产力布局、提高人民生活福祉、提升国家竞争力的重要作用，提高全要素生产率，激发经济增长潜能，推动经济高质量发展。

　　山东大学校长樊丽明表示，“十四五”时期，我国将面对更加错综复杂的国际形势和更加艰巨繁重的国内改革、发展与稳定任务，财政制度需要加速自身的现代化进程，满足并服务于我国经济社会高质量发展的时代需要，推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　针对2021年宏观政策，中央经济工作会议提出“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，会议对2021年的宏观经济政策安排，充分体现了稳中求进的工作要求，充分体现了新发展阶段、新发展理念和新发展格局的要求。2021年的积极财政政策要支持国家战略任务的完成，在科技创新、经济结构调整、调节收入分配上更加主动作为，更好地服务高质量发展。

　　加快构建新发展格局

　　中央经济工作会议强调，做好2021年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。对此，中国社会科学院工业经济研究所党委书记、宏观经济研究中心主任李雪松表示，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是根据我国发展阶段、环境、条件变化而提出的新要求，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。

　　何德旭提出，构建新发展格局，需要推动金融更好服务实体经济，完善现代流通体系，同时统筹发展与安全，牢牢守住安全发展这条底线。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。

　　改革创新是构建新发展格局、推动高质量发展的根本动力。谈到改革创新的着力点，李雪松认为，未来需要深化国资国企改革，强化关键技术创新，实现结构性动态调整；要完善科技创新体制机制，推进技术与资本要素市场化配置，加快建设科技强国；要促进土地和劳动力要素市场化配置改革，推进以人为核心的新型城镇化；要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

　　回应时代课题

　　中国经济学界亟须回应经济社会发展重大变革带来的一系列时代课题。何德旭表示，当前，经济环境和形势发生了深刻变化，对传统经济理论和财税理论提出了挑战。在此背景下，学界必须加大理论创新力度，深入开展相关学术研究，共同研究解决理论与现实中的一系列问题。

　　以数字技术的发展为例，清华大学中国经济社会数据研究中心教授许宪春提到，随着数字化技术的迅速发展，数据在经济社会发展中发挥着重要的作用。数据作为生产要素的资产化范围、数据要素特征及类型、数据资产定价方法等数据资产统计与核算，都是亟待解决的重要命题。

　　对于人才培养问题，樊丽明认为，财政学专业人才的培养应该更加注重国情教育，基于中国现实和实践经验，建设中国特色财政学理论体系和学科体系。高等教育应该以“大财政”教育视野，推广财政学通识课，让财政学有关知识成为现代人的基本素养。

　　中央财经大学副校长马海涛提出，面对新时代经济社会发展的新要求、新时代高等教育肩负的新使命，财经学科应继续坚持内涵提升和创新引领的发展思路，从中国经济改革、开放和发展的具体实践出发，以更加开放的视野和更加开阔的胸怀，扎根中国大地做研究，讲好中国财经故事，谋划好中国财经方案。

　　此次论坛由中国社会科学院财经战略研究院与山东大学共同举办。