2020年新春，一场抗击新冠肺炎疫情的人民战争如火如荼进行。习近平总书记强调，要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。在疫情防控形势积极向好的情况下，我们要更加高度重视社区阻击作用，继续压紧压实责任，广泛动员组织群众，全面落实联防联控措施，外防输入、内防扩散，为打赢疫情防控的人民战争构筑社区严密防线。
城乡社区在疫情防控中发挥坚强堡垒作用
在当代中国，社区是社会细胞和单元，是党和国家决策部署和工作安排落地见效的基础。疫情大考，重在基层，难在基层。习近平总书记高度重视社区群防群控重要作用，强调社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道；推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。习近平总书记的重要指示，为各地进一步做好社区防疫工作、打赢疫情防控阻击战指明了方向。
疫情就是命令，防控就是责任。疫情防控战打响后，作为居民基本生活空间的社区成为疫情防控最前线。广大基层干部、社区工作者、志愿者牢记习近平总书记嘱托，成为疫情防控一线“守门员”“疏导员”“跑腿员”。他们严格履行防控责任，强化防控网格化管理，实施地毯式排查，切断疾病传播途径，降低感染率，防止疫情蔓延，值守路口、出入登记、测量体温、逐户走访、拉网式排查，筑起一道道病毒隔离防线。他们进行宣传防控、清理垃圾、消毒杀菌、生活物资送上门等一条龙服务，用贴心、细心、暖心陪伴社区群众，帮助解决各种困难，描绘出一幅幅守望相助、共克时艰的感人画面。经过不懈努力，社区防控工作取得阶段性成效，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。
在工作实践中，城乡社区在防输入、防蔓延、防输出上，不断总结经验，探索出不少行之有效的防控举措。根据疫情发展情况，采取社区封闭式管理等非常规办法，严格小区往来车辆人员核查登记。坚持社区排查、重点群体监控“两个全覆盖”等做法，严格落实党员责任，充分发挥基层群众性自治组织作用，落实属地责任。坚持利用大数据平台和网格化管理，提高疫情监控的时效性、有效性；运用线上问诊、远程办公、视频会议，减少交叉感染风险；拓展线上销售、物资供应全覆盖、零接触配送等，特别是深圳推出的社区“五个100%、十个一律”防控措施，符合实际且行之有效，成为世卫组织报告中列举的疫情防控重要举措。
城乡社区疫情防控存在薄弱环节
新冠肺炎疫情前所未有、突如其来，疫情防控毫无疑问是对国家治理体系和治理能力的大考。在严峻考验面前，城乡社区疫情防控在取得积极成效的同时，也因数量众多、地域广大、情况迥异、人员流动密集频繁等复杂因素，凸显出一些薄弱环节，亟待弥补完善。
社区工作力量薄弱，持续坚守难度加大。目前，我国多数社区工作队伍亟待充实，面对众多居民服务，日常工作就处于满负荷状态，且大多缺乏应急管理能力和经验。疫情发生以来，广大社区工作者在缺乏口罩、手套、防护服、消毒水等基本防护装备情况下，克服各方面前所未有的问题和困难，连续奋战第一线，目前超负荷的工作量已使他们疲惫不堪，继续坚守疫情防控第一线的难度日益加大。
居民参与意识薄弱，中青年志愿者缺乏。做好防疫抗疫，关键在于群防群治。疫情当前，一些社区还是习惯包办一切，实际上又力不从心，居民缺乏参与意识，参与途径少，出现“社区干、群众看”“物业干、群众看”的现象。目前，参与社区防疫的志愿者多数为老年人，缺少年富力强的中青年和专业的社会组织、社会工作者以及志愿者。如何有效动员和吸纳中青年志愿者成为社区自救互助的有生力量，成为迫在眉睫的难题。
在一定程度上存在形式主义和厌战松劲思想。在少数地方，还存在着重复繁重的填表任务、空洞鼓劲的动员会、“迎检大战”、作秀留痕晒表扬等现象。这些重在刷存在感的形式主义，消耗了社区干部大量时间精力，耽误落实迫在眉睫的抗疫工作。一些弄虚作假行为依然存在，严重影响党政机关公信力，影响社区与居民关系，影响疫情防控正常进行。随着疫情形势好转，麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态开始显露。克服形式主义，消除不良心态，成为亟待解决的突出问题。
筑起更加严密的群防群控社区防线
随着返程复工高峰到来，城乡社区疫情防控面临新的挑战与巨大压力。习近平总书记指出，基层是联防联控、群防群治的第一线，也是复工复产的第一线，是确保各项措施落实到位的关键所在。面对新情况新问题，我们要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，筑起更加严密的群防群控社区防线。
充实社区工作队伍，壮大群防群控力量。各地要进一步把防控力量向社区下沉，加强社区防控措施落实。一方面要自上而下用力，组织鼓励机关干部下基层，从不承担疫情防控工作的机关部门抽调干部下沉社区，助力打赢疫情防控阻击战。另一方面要自下而上发力，从社区居民中遴选热心分子、退休党员干部、年轻大学生等人员充实志愿者队伍，充分利用网络平台、微信群等线上手段将分散的社区居民组织起来共同防疫。
彻底切断传播途径，构筑病毒“防火墙”。进一步强化社区防控网格化管理。要加强居委会、社区与辖区各物业公司联动，压紧压实责任，广泛组织、宣传、凝聚、发动和依靠社区居民。继续严防死守，快速织就防控网，制止人员流动，实行物理隔离，把病毒传播阻挡在“最后一百米”。要继续加强水电气热等日常维护，加大粮食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供应。企业复工复产，返城人员增多，社区要把工作抓实抓细，组织自我隔离，汇总体温数据，做好出入登记，严防死守，不留死角、不留空白，不给疫情蔓延留下可乘之机。
注重人文关怀，改善工作作风。要对坚守防控一线的社区工作人员给予足够的人文关怀和心理疏导，让他们感受到组织的关爱呵护；对做出突出成绩人员予以表彰奖励，激励他们不畏艰险、勇往直前；对超负荷运转的社区工作者予以轮休，以利再战。要坚决杜绝形式主义花架子，把有限的人力、财力和物力用在抗“疫”最需要、最紧急的地方，让基层干部把更多精力投入疫情防控工作。要高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，引导社区居民继续绷紧疫情防控这根弦，少出门、不串门、不集聚，积极支持配合防疫工作，同心协力打赢疫情防控人民战争。
（作者系河北省社会科学院副研究员）
