乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。随着网络化、信息化和数字化技术在农业农村经济社会发展中的广泛应用，建设数字乡村，加快农业数字化转型，对于构建现代化乡村经济体系和社会治理体系、实现乡村振兴具有重要意义。

　　突破信息建设“最后一公里”

　　我国农村信息化发展起步较晚，信息基础设施建设不够完善，农业生产与数字信息化技术的结合不够紧密。近日，《数字乡村发展战略纲要》正式发布，为突破信息建设“最后一公里”、加快农业农村现代化发展规划了整体布局。中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示，当前我国城乡信息化水平差距较为明显，数字乡村发展战略的实施对于缩小城乡数字鸿沟，加快农村地区信息化进程，提升农业农村现代化水平具有重要指导意义。

　　如何适应世界经济发展趋势，依托城市数字信息技术优势，解决农业、农村、农民的发展难题，成为新时代党和国家的工作重点。山西大学中国城乡发展研究院教授马华表示，数字乡村发展战略是党和国家在着眼世界经济发展趋势，重点关注“三农”发展的重点、难点，缜密分析城乡数字信息技术资源配置状况的基础上，进行的科学规划。

　　“实施数字乡村发展战略已经具备一定现实条件。”华中师范大学政治与国际关系学院教授陈荣卓提到，近年来，乡村信息基础设施建设与改造不断加快，农村互联网和智能手机普及率明显提升，部分乡村在生产、经营、管理和服务中，进行了信息化探索，积累了丰富的经验，各类要素加速流向农村，为数字乡村发展战略的实施奠定了基础。

　　在山东农业大学农业大数据研究中心常务副主任宋长青看来，建设数字乡村是落实乡村振兴战略总要求的有效方法和途径。他认为，新一代信息技术在农业农村中的广泛应用，必然会不断催生新的农业经济发展业态，传统的生产、经营、管理、服务模式将会重新洗牌。依托新技术、新模式、新产品、新方法，农业农村发展将得到全面升级，农村治理将得到全面进步，农民生活将得到全面改善。

　　发挥农民主体作用

　　如何跨越城乡数字鸿沟，提升农民参与度和积极性，让农民真正发挥主体作用，实现信息惠农，是数字乡村建设面临的重要课题。对此，陈荣卓认为，首先，应培养农民的数字意识，让农民参与是前提。一方面，要加大数字乡村发展战略宣传力度。综合运用各类大众传媒向农民展示数字乡村建设的实际效益，并通过党日活动、村民会议、文化活动中心、农民讲习所等村庄交流平台和场所，宣传引导农民正确认识数字乡村发展战略。另一方面，要以数字化推动解决农民最关心的现实问题，率先推动民生、农业生产、经营等领域的数字化应用，激发农民积极性。其次，要降低数字成本，让农民能参与是保障。在加快乡村信息基础设施建设的同时，应降低农民参与数字化的实际成本。一方面，数字化服务的资费设置和应用终端开发应根据农民实际需求定制，使农民参与数字化更具性价比、更加人性化。另一方面，要完善提速降费、费用补贴等政策支持，使更多农民愿意享受数字化带来的便利，真正发挥其普惠效应。最后，应提升数字能力，让农民会参与是关键。以专门机构为依托，积极建设具有教育培训功能的新农民新技术创业创新中心，并组织动员社会力量参与开展本土化、层次化的数字能力培训。同时，以农民需求为导向，加强对新型职业农民、小农户、老年人、留守儿童和妇女等重点人群的信息素养培育，通过信息化实用技术培训，满足农民群众多样化、个性化的生产与生活需求。

　　马华提到，要继续把农村党建工作作为重点任务来抓，扎实开展党员专题教育活动，提升农村党组织的凝聚力和战斗力。在此基础上，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，以数字乡村发展战略为指导，根据地方实际，探索数字化与现代乡村治理有机结合的有效模式。此外，要继续加大力度培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，突出数字信息化在农业生产经营中的重要作用，通过示范效应，消除农民在农业生产数字信息化过程中的顾虑。

　　开创中国特色数字乡村发展道路

　　我国不同地区农村发展水平各异，未来数字乡村发展战略的推进，必须紧密结合各地实际，开创一条独具中国特色的数字乡村发展之路。魏后凯表示，我国各地区农村的自然条件、经济社会条件迥异，落实数字乡村发展战略过程中必须因地制宜，分阶段、分领域、分地区推进。可以在有条件的地区先行推进数字乡村试点，积累经验，发挥示范引领作用。同时，要结合各地发展条件，突出特色。

　　陈荣卓建议，在建设数字乡村的过程中，要把坚持以人民为中心作为根本价值导向，把具体问题具体分析作为基本方法遵循。要统筹协调各方关系，形成推进数字乡村发展战略的合力，把握不同类型乡村的特质和数字化发展规律，让每个乡村选择符合自身实际的数字化发展之路。

　　数字信息技术是现代化进程中的产物，必然包含与乡村社会中传统性因素相矛盾的地方。“随着我国经济社会的高速发展，乡村社会也不断走向开放，但是，传统性因素仍然在现代乡村社会中发挥着重要作用。”马华表示，这就要求数字乡村建设不能一蹴而就，而要按照试点先行、稳步推进的策略加以实施。要在实践中不断总结经验，为数字乡村建设的全面开展奠定坚实的基础。

　　宋长青提出了四个方面的措施建议。一是继续加强和完善乡村信息基础设施建设。将数字乡村发展与智慧城市建设有机融合，建设乡村信息化高速公路，打通城乡之间的信息流、数据流、资源流、人才流，走融合发展之路。二是大力培育“新农人”。积极出台有效政策措施，鼓励大学生、退伍军人、农村进城务工能人进入农村创业，为各类人才提供平台、信贷、技术、环境等方面的资源，使其在农村广阔天地中充分发挥聪明才智。三是因地制宜，发展智慧农业。立足我国“小农户”现实和各地资源优势各异的实际情况，按照“互联网+小农户”“大数据+数字农业”的发展模式，发展数字农业、智慧旅游、智慧产业园区，提升传统农业发展水平，打造各具特色的数字乡村发展品牌。四是统筹乡村“生产、生活、生态”数字化一体发展。通过数字乡村建设，真正使农民生产智慧化、生活便捷化、生态可视化。