本报综合外媒报道 德国柏林人口与发展研究所7月29日发布最新研究成果显示，当前，有超过11亿的人生活在撒哈拉以南的非洲地区，预计到2050年，这一数字将会翻倍。然而，该区域很多国家的社会保障体系还很不完善。未来，如果这些国家加强社会保障体系建设，将会在摆脱贫困、加强教育和卫生保障等方面取得巨大进步。

　　调查显示，目前撒哈拉以南非洲地区仅有13.7%的人口享有社会保障，大量在非正式部门工作的民众未能获得养老金、医疗保险等社会保障。如果这些国家能够提供最基本的社会保障措施，可以提高该地区的生育率，进而获得人口红利，利好经济发展。

　　柏林人口与发展研究所执行主任凯瑟琳·欣茨（Catherina Hinz）认为，对于撒哈拉以南非洲国家来说，首先，应制定更实用的基本社会保证措施。例如，坦桑尼亚金融机构已为超过110万的家庭提供现金转移支付方式，为这些家庭的就学、就医提供了便利。未来，坦桑尼亚政府应进一步扩大现金转移支付覆盖范围。其次，应采取更先进的社会保障措施促进人口转型。例如，卢旺达实施社区医疗保险措施，增加了民众享受医疗服务的机会，降低了孕产妇和儿童死亡率。

　　欣茨说，社会保障制度在改变人口结构方面具有重要作用。因此，撒哈拉以南非洲国家在制定人口政策时，可以将养老金和医疗健康保险等社会保障制度考虑其中。同时，各方可将保障措施的重点放在劳动力市场中的年轻人身上，激励年轻人更积极地面对工作和生活，进而有效促进经济发展。

　　（赵琪/编译）