推进城市数字化与可持续发展
2019年10月09日 08:36 来源:《中国社会科学报》2019年10月9日总第1789期 作者:本报驻波士顿记者 侯丽

  9月25日,世界银行城市灾害风险管理和恢复主管赛默·瓦赫巴(Sameh Wahba)在美国哈佛大学发表演讲并接受了本报记者的采访。他表示,城市应聚焦可持续发展,关注社会和经济包容性等问题,城市数字化及可持续发展要应用好数字技术。

  瓦赫巴表示,城市化是当今时代不可逆转的现象。据估计,21世纪初至2030年,全球城市居民将增加20亿,全球80%的经济活动将产生于城市。联合国预计未来30—40年全球人口将达到90亿,其中65亿人居住在城市。

  在城市化发展的驱动下,为满足持续增长的城市人口生活和工作所需,城市面临着土地需求不断增长的挑战,同时,城市肩负着为更多居民提供优质服务的责任。但目前来看,很多城市缺乏足够的资源来支持城市公共福利的发展,这直接影响到城市的经济、就业、环境等多方面的发展。

  瓦赫巴提出,城市再生(Urban Regeneration)是实现城市未来发展的途径之一。城市再生需要加强现有城市核心区的建设和功能拓展,特别是要合理使用那些未得到充分利用或未被开发的土地,这将有助于减少碳排放和城市污染,增强城市运行能力。

  公众对废弃物管理、环境可持续性和资源效率之间相互联系的认识日益深化,处理因城市发展所带来的各方面问题已刻不容缓。瓦赫巴表示,到2050年,城市的废弃物产生量预计将增加70%,远超人口增长速度。如何管理这些废弃物,成为一项重要议题。

  瓦赫巴表示,今年早些时候,在一个名为“城市再生技术深度挖掘”的知识交流项目上,世界银行以及来自世界各国的专家学者就城市更新项目的规划、融资和实施广泛交流经验,以期为促进城市间开展知识共享与交流起到一定的示范作用。技术“挖掘”的目标是促进知识共享,提高参与者的执行能力,即执行城市振兴倡议,确定可行的商业模式,最大化实现政府的政策目标。

  瓦赫巴特别强调了应用数字技术的重要性。他认为,一些颠覆性技术使数据访问比以往任何时候都更容易、更便宜、更快捷。这也使得决策者和城市领导者能够更好地将数字技术应用于城市规划,进而提高城市服务质量和市政收入,增强城市的韧性。利用数字技术可以促进城市的可持续发展。

  当前,智能手机、无人机和卫星系统等工具的使用,大大提高了城市收集和应用数据的效率。然而,瓦赫巴也对记者表示,在应用技术的同时,还要考虑技术在城市社会中扮演的角色。要充分调动公民的参与积极性,还要警惕在发展和应用技术的过程中可能出现的道德伦理问题。

  瓦赫巴表示,在数字技术助力下,城市包容性有望获得提升,但目前仍存在诸多问题需要解决。一是城乡差距。有数据表明,城市和乡村的良好联动、互相补给,可以给城市和乡村的共同发展带来动力,进而提高地区的包容性。二是资金差距。全球不同城市在推动城市化进程中存在较大的财政资金差距,世界银行通过一系列贷款项目向一些资金短缺的国家提供贷款和引导,希望能够部分弥合不同城市发展的资金差距。三是区域发展不均衡。弥合不同区域的发展差距,可以有效降低犯罪和暴力事件的发生概率。四是科技鸿沟。城市发展过程中面临的科技问题难以预料,科技的发展可能改变人们的工作性质和城市的运行方式,这都需要决策者制定合适的策略加以应对。

  (本报波士顿10月7日电)

责任编辑:王宁
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