卢布危机证明资源型经济亟待转型
2014年12月26日 08:10 来源:《中国社会科学报》2014年12月26日第685期 作者:本报记者 侯丽 闫勇

  俄罗斯卢布危机持续一段时间以来,有人称卢布危机已经宣告资源依赖型经济穷途末路了,也有人称对能源过度依赖将“倒逼”俄罗斯油气经济的深层探索和相关产业的调整……围绕俄罗斯卢布暴跌原因、经济转型之路如何走,与周边国家合作政策怎样调整等问题,本报记者采访了有关学者。

  俄罗斯经济只是短期内出现波动

  最近俄罗斯卢布汇率猛跌的深层原因何在?表面上看是油价下跌、收入减少、西方制裁等所引发。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全在接受记者采访时表示,针对当前国际油价下跌,业界有两种说法。第一种说法是西方针对俄罗斯的打压。但在经济全球化的今天,能源出口经济体、能源进口经济体和跨国公司都是“你中有我,我中有你”,如果是西方有意打压,那么受损失的不仅仅是被制裁的一方。第二种说法是争夺传统能源市场。美国页岩油气产业的开发,冲击了传统能源出口国和欧佩克组织,欧佩克做出不减产的决定,是为了保护自己的传统市场。在这个问题上欧佩克作为产油国组织,其立场跟俄罗斯一致。所以俄罗斯在石油降价问题上的反应是很冷静的。但是大规模的石油价格下降会影响到俄罗斯,不只是俄罗斯,所有石油生产国都将因此受影响。所以从这个角度看,俄罗斯经济当前的困难局面跟西方制裁有关,但是西方制裁并不是主要原因。

  日本北海道大学斯拉夫研究中心教授田畑伸一郎认为,俄罗斯经济带有典型的发展中国家单一经济(mono culture)的特征,即主要出口油气等矿产资源,进口机器和化学制成品。此外,俄罗斯制造业产品的竞争力依然很低。制造业产品中保持着竞争力的依然是具有苏联时代遗产性质的低级加工品。制造业竞争力没有增强的主要原因在于20世纪90年代的卢布升值促进了制造业产品的大量进口,通过燃料出口获得巨额的硬通货,却妨碍了制造业的发展;另一个重要原因是没有吸引到可以促进技术革新的国外投资。

  李永全进一步分析说,“俄罗斯国家财政收入的一半左右靠油气出口实现。这个状况不仅是俄罗斯目前遇到的问题,而是从苏联时期就有,其背后有经济结构的原因。苏联时期还有机电产品出口以及东欧市场,苏联解体以后,俄罗斯制造业基本瘫痪,失去了东欧市场。现在俄罗斯出口比例中,机电产品的出口比例远低于苏联时期,政府收入比较依赖能源。如果想要摆脱对能源的依赖,就必须进行经济结构调整,但是如何调整、什么时候能调整过来,则是另一个问题。一个国家的经济结构反映了其国内的利益关系,如果现在进行大规模调整的话,会破坏现有的利益关系。目前俄罗斯的情况不是‘危机’,实际上是国际石油市场价格下跌以及西方对俄罗斯的经济制裁,导致俄罗斯经济在短期内出现波动,但是这种波动带来的问题并不会很大。今年俄罗斯前三季度石油天然气出口量并没有比去年少多少。实际上,只有第四个季度受到影响。所以,俄罗斯经济对当前不利局面的抵御能力比我们想象中的要高。”有学者表示,俄罗斯卢布暴跌以及经济衰退,背后折射出俄罗斯一直扭曲的经济结构问题。

  卢布危机或成俄经济转型良机

  丹麦丹斯克银行分析师弗拉基米尔·麦克拉什斯克预计俄罗斯明年的GDP将萎缩7.9%,与2009年全球经济危机(指2008年美国次贷危机引发的2009年全球经济危机)时的状况类似。

  辽宁社会科学院俄罗斯问题研究中心主任周延丽认为,俄罗斯已经意识到所面临的挑战,俄罗斯政府下一步可能会出台促进经济转型和增长的相关政策。

  周延丽对记者表示,此次卢布危机与1998年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机相比,其实有类似之处,并非只有负面影响,也应看到积极方面,这可能成为俄罗斯经济结构调整、刺激其经济转型的动力和良机。一方面,该事件可能促使俄罗斯开发远东的决心和力度进一步加大,与相关国家合作领域和方式进一步拓展和提升,深掘日后发展的潜力。另一方面,作为拥有强大自然禀赋的资源大国,俄罗斯基础雄厚,资源依赖并非完全不可行,但要转变资源发展模式,往深细加工方向发展。比如,对天然气进行液化、对原油进行提炼,发展石油化工产品,向深加工层面进行转向。

  周延丽表示,总体来讲,俄罗斯经济转型和增长应该有两方面拓展空间:一是对国内本地市场的发掘,如前面提到的对原油的深加工,发展石油化工产业等;二是调整对外政策,可能扩大对外招商,与东北亚、东南亚国家展开更深入合作,尤其与中国合作,经过短暂的调整可能会有较大规模增长。2013年,中俄双边贸易额已增长至892.1亿美元。按两国规划,2015年和2020年双边贸易额将分别达到1000亿美元和2000亿美元。

  经济危机推动俄对外经济关系东移

  采访中,周延丽说,“在美国、欧盟制裁下,俄罗斯在寻求经济转型过程中,势必会把目光转向东方,这对于亚太自由贸易区的建设必然起到一定助推作用。”周延丽进一步表示,“2015年1月1日,欧亚经济联盟将正式启动。虽然2011年俄罗斯与独联体国家中的7个成员建立了自贸区,并与其中的部分成员建立了更紧密的经济联系——经济联盟,但是,俄罗斯所建立的自贸区的范围不但没有超出苏联的版图,而且在15个加盟共和国中还缺少了6个加盟共和国。对外经济关系东移是俄罗斯最明智的选择。俄罗斯与越南正在进行自贸区谈判,但目前尚未与亚太地区任何国家建立自贸区。俄罗斯必将寻求与亚太国家建立自贸区,参与中蒙自贸区建设将是重要选项之一。”

  中俄合作需要突破的领域有很多,比如扩大直接投资和本币合作问题。俄罗斯直接投资基金总裁基里尔·德米特里耶夫表示,投资合作是中俄相互协作最有前景的方向之一,2014年9月中俄投资合作跨政府委员会的组建将为投资者和项目方提供帮助。这是国家、国企和私营部门进行协作的有效工具,能够为中俄投资成倍增长提供帮助,并可以成倍增加跨银行之间的资金流动。

  基里尔·德米特里耶夫说,中国对俄罗斯经济的直接投资正在快速增长:2013年已超过40亿美元。一系列重大合作项目的实施将使中国对俄投资在2020年前增长6倍,5年后,两国投资合作额预计将增加到300亿美元。如果中国取消对俄罗斯的外汇交易限制,中俄两国可在贸易中使用人民币和卢布进行交易。卢布和人民币双货币交易已于2010年12月在莫斯科和上海交易所启动。根据2013年情况显示,交易总额已经超过了1000亿美元。尽管如此,据2013年统计,卢布—人民币在双边贸易中仅占6.8%。压缩美元等第三国货币在中俄贸易结算中的主导地位,将大大巩固卢布和人民币在世界市场上的地位。此外,俄储备银行驻华办事处负责人谢尔盖·茨普拉科夫也表示,这仅是暂时现象,扩大本币交易是趋势,俄罗斯建起国家支付系统后,可能会与中国银联体系展开合作。

责任编辑:武勇
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