西班牙向欧盟隐瞒科研支出实情
削减近6700万欧元民用科技研究预算
2014年05月14日 11:15 来源:《中国社会科学报》2014年5月14日第595期 作者:侯丽

  据英国自然科学杂志官网5月10日报道,西班牙在上月底递交欧盟委员会的一份文件中,对其科研经费支出情况存在一定程度的“隐瞒和伪装”。这份192页的改革方案详述了西班牙今年到2020年的改革计划,其中提到“科技研发与创新是国家稳健发展的重要力量,民用领域的科技研究、开发和创新经费不会减少”。

  而实际情况却是,西班牙在民用科技研究领域的预算削减了近6700万欧元(约合8800万美元)。此外,西班牙政府拟降低公共资助研究在科研总支出中的占比,目前该比重为45.5%,计划到2016年降到41.4%。

  近年来,西班牙政府为克服经济危机影响,采取了多种减少财政赤字的策略。削减科研支出即是基于国家“当前宏观经济形势”和“赤字削减目标”的权宜之计。依照有关实施方案,到2020年,西班牙科研经费将从GDP的3%降低到2%。

  然而,实际情况不容乐观——当前西班牙科研经费只占GDP的1.4%。要实现2020年2%的目标还须增加经费。为此,政府宣称将采取措施鼓励私营部门增资科研领域(当前私人支出只占0.6%)。但这一目标恐难达成,因为根据世界经济合作与发展组织的有关数据,从2004年起,西班牙科研经费中私人支出部分已有所下降。西班牙生物产业协会秘书长伊莎贝尔·加西亚认为,“今后公司在科技创新方面的投入将面临信贷等领域的新困难。”

  作为应对,西班牙政府将拓展新型公私合作融资研究项目、对支出科研费用的企业进行额外税收优惠和补助措施,以“激活”私人对科研领域的支持。对此,西班牙社会科学联合会主席卡洛斯·安德拉达斯表示,“政府并未说出全部真相——人们对于增加私人研究支出持怀疑态度,这种情况即使在西班牙经济最好时也未兑现。”他补充道,“相比之下,我们担心公共支出的缩减将会全部执行。”

  西班牙当前最大的反对党社会工人党认为,政府减少科研经费是一种“政治失误”。

  (侯丽)

责任编辑:张月英
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