大力延伸农业产业链
2022年09月06日 09:48 来源:《中国社会科学报》2022年9月6日第2486期 作者:孙学涛

  近年来,我国农业产业链不断延伸,在推动农业高质量发展、美丽乡村建设和农民增收方面发挥了重要作用,进一步巩固了粮食安全,强化了乡村振兴的产业基础。习近平总书记强调,“深入推进农业供给侧结构性改革,因地制宜培育壮大优势特色产业,推动农村一二三产业融合发展”。农业产业链延伸不仅是实现乡村产业振兴的需要,也是实现农业农村现代化的主要路径。巩固乡村振兴的产业基础,必须打通农业产业链的“堵点”“断点”,建强农业全产业链,提升农业产业的整体效能。

  主攻规模化,主抓两类新型农业经营主体的经营规模。一是借助现代通信方式开展“新型职业农民培育”等培训工程,培育适应现代农业发展需求的新型职业农民。二是加强先进典型宣传,对回乡创业就业人才提供政策和资金支持,将高素质农民留在农村,使其成为新型农业经营主体。三是多措并举鼓励社会各界关注农业领域,加强与新型农业经营主体的合作,实现小农户和现代农业的有机衔接。

  聚焦企业化,积极推进龙头企业做大做强。延伸农业产业链的关键在于农产品加工企业,应积极促进农产品加工企业的发展。一是发挥我国制造业大国和农业大国的优势,实施“农产品加工强县”培育计划,重点支持农业企业向精深加工方向发展,把产业链条向消费终端延伸,让产品更接近市场。二是支持县区依托优势特色产业,发展中央厨房、主食加工、果蔬净菜鲜切等新业态,打造一批小众类、中高端、精致化的乡村特色产业生产基地。三是精准招商引资壮大龙头企业,引导龙头企业牵头办好农业产业化联合体,培育乡村产业发展新动能。

  突出品牌化,推进农产品公用品牌的培育、发展和保护。一是实施农产品整体品牌形象塑造工程,培育一批区域特色明显、发展潜力大、带动能力强的农产品区域公用品牌,提升我国农产品在国内外市场的竞争力、影响力。二是开展我国农产品品牌立体化宣传推介活动,创新品牌营销渠道,推进品牌动态管理,打造我国农产品品牌集群。三是支持各地区依托特色农产品成立全产业链的产业基金。例如,浙江省诸暨市为促进珍珠产业的发展,成立诸暨珍珠产业基金,支持具有成长性的家庭农场、合作社和中小企业发展。

  实现精深化,打造乡村精深加工产业链。应锚定提升农业发展质量效益,在深入推进农业供给侧结构性改革的基础上,建强农业全产业链。一是立足乡镇产业基础,对接加工企业,构建农产品生产、加工和销售的全产业链,实现加工在镇、基地在村、增收在户。二是以现代农业产业园等为载体,实施龙头企业和合作社培育计划,着力打造一批特色产业集群,提升农产品的综合竞争力。三是借助农产品加工智慧化和智能化,引导农业企业向高端化转型,推动农产品由“原字号”向“制成品”转变,改善农产品的品质。

  推进一体化,加快推进农村物流“新基建”。打通“从田头到餐桌、从生产到消费”的流通环节,是建设农业全产业链的关键所在。一是在乡镇和中心村布局建设仓储保鲜设施,支持有条件的地区建设冷藏保温仓储设施,完善农产品冷链物流服务体系。推动建设农村物流节点,从源头上加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题,提升鲜活农产品产地仓储保鲜冷链流通量。二是构建农村物流新模式,利用城乡客运班车,完善农村物流网络。通过加盟、代理等形式完善农村网络节点,降低流通成本,构建“工业产品下乡”和“农产品进城”的物流新模式。

  加快市场化,积极融入新发展格局。农业的市场化运作是延伸农业产业链的难点。一是细分农产品市场,把握不同市场农产品的特点及需求。按照现有市场格局和区位优势,优化农产品布局。例如,山东和东北等地区重点对接京津冀农产品市场,湖南、广西和福建等地区重点对接粤港澳农产品市场,山东、辽宁等地区重点对接日韩农产品市场,以尽快建立能够满足不同市场需求的农产品生产基地。二是把农业产业链条向消费终端延伸,让农业产品更接近消费者、更接近市场,打造以消费者为核心的农业全产业链开发模式,实现升级性的产品供给创新。

  (作者单位:山东社会科学院农村发展研究所)

责任编辑:张晶
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