随着美国家安全战略转向大国竞争，其军事战略更加强调应对日益增长的“反进入/区域拒止”威胁，认为未来作战环境更加不可预测、更加复杂、更加危险，必须以新的理念和方式实施作战行动。在此背景下，美海军和海军陆战队先后推出“分布式海上作战”“远征前进基地作战”“多域作战”“电磁机动作战”等新型作战概念，海上方向作战理论新变化反映出美军焦虑与霸权心态。

　　作战准备基点向应对“反进入/区域拒止”聚焦

　　美军认为，应对“反进入/区域拒止”威胁、赢得战场综合制权、确保机动自由，是美军赢得战争的前提条件和首要任务，这自然成为美军海上作战理论的基本着眼点。“分布式海上作战”的主要目的是解决当前美水面舰艇在“反进入/区域拒止”高危环境下生存能力不足的问题，通过增加水面舰艇作战的进攻性和分散性，增大敌方的侦察和防御难度，在确保己方安全的前提下，对敌实施毁灭性打击，消除“反进入/区域拒止”威胁。“电磁机动战”的核心是利用美军在电磁领域中的优势，以此为突破，向其他领域拓展，建立更大的整体优势，全面瓦解对手“反进入/区域拒止”能力体系。“远征前进基地作战”着眼威胁日益增大的“对抗性濒海环境”，加强海军陆战队、海军、陆军之间的力量融合，扩展作战领域，占领或夺占敌方近海的小型岛屿，实施更加有效的“濒海作战”，增大对方资源投入，抵消对手日益增长的“反进入/区域拒止”能力。

　　作战任务重心由“力量投送”转向“海洋控制”

　　冷战结束后，美国凭借绝对海上优势自然获得海洋控制权，美海军战略重点是“由海向陆”，即力量投送、对陆攻击和弹道导弹防御。进入新世纪后，新兴海上力量不断发展，“反进入/区域拒止”能力日益增长，美感到其海洋控制权受到威胁，所谓“海洋行动自由”面临挑战。2017年1月美国海军颁布《水面部队战略》，明确了“重回海洋控制”的战略目标，海洋控制重新成为美国海上战略的核心任务。在此背景下，美海军作战理论向“海洋控制”聚焦。

　　“分布式海上作战”强调增强水面作战舰艇综合杀伤能力，包括研制“远程反舰导弹”（LRASM）、列装“标准-6”反舰防空导弹、改进反舰型“战术战斧”等，并计划装备两栖战舰和后勤舰船，能够形成从几百千米到1000千米以上的反舰进攻火力配系，不断扩大海上控制范围。构建小型海上编队，分散部署在广阔海域，实现兵力集中向兵力集中与分散相结合转变，能够以分散的兵力部署，形成更为集中的进攻性火力，在特定的时间和海域夺取制海权。

　　“远征前进基地作战”和“多域作战”等作战概念，要求加强与海军、陆军之间的融合互补，提高遂行分布式机动远征作战任务能力，拓展作战空间，实施濒海作战，提高对联合制海作战的贡献率。“远征前进基地作战”的核心是将少量精干部队部署到靠近敌方的岛上或者岸上，部署陆军战术导弹、“海玛斯”火箭弹、“爱国者”防空导弹，甚至F-35B战斗机，与近海的“濒海战斗群”协同作战，夺取制海权和制空权。因此，根据美军新的海上作战概念，海军陆战队和陆军不仅是通过海洋向陆地投送的作战力量，而且是“海洋控制”作战的直接参与力量。

　　优势作战空间加速向电磁网络拓展

　　随着美军作战理论创新实践不断发展，电磁空间的地位作用提升到前所未有的高度。美军强调“电磁网络环境对军事行动和国家利益具有至关重要和基础性的作用，是与陆海空天同等重要的战略空间”，而且，美军认为情报、监视与侦察、通信系统等网络信息系统是俄等国军队的弱点，强调以电磁和太空空间为首选突破领域，展开致盲和致瘫作战，并由此拓展到多个领域，充分发挥美跨域协同优势，多点多向攻击，最终建立并维持全面优势。

　　美海军提出“电磁机动战”，其核心是通过多域协同和频谱机动，实现电磁域的情报、态势、频管、指控、火力、支持等要素综合集成，夺取制电磁权进而控制其他作战域。其最终目标是融合海、陆、空、天、电、网多域作战要素，以战场电磁频谱的利用、破坏和控制为目标，强调将电磁—网络作战与火力打击融为一体，促使动能打击力量与先进非动能打击力量（即软杀伤武器）在传统作战空间及太空、网络、电磁频谱等新型作战空间联合行动，创造整体作战优势，最终实现全域机动，对可能发生的各类威胁实施先发制人的主动打击，实现“灵巧”取胜。如美国《21世纪海上合作战略》提出，“在优势战场态势感知能力基础上，通过将网络和电磁融入一体化火力打击的方式，在敌方发射反舰弹道导弹或反舰巡航导弹之前将其摧毁”。

　　力量部署分散化网络化趋势明显

　　美海上作战的重要原则之一就是构建更加分散、灵活、不可预测的兵力部署态势，增加对手资源分配和作战决策的困难，同时提高自己的生存能力。譬如，按照“分布式海上作战”所构成的“水面行动群”（SAG），没有中心节点，作战力量分散、均衡配置于多个单元，具有更强的灵活性，这不仅更有利于分散对手探测和打击资源，而且可避免因中心节点遭袭而导致体系整体崩溃。又如，美海军陆战队《对抗环境中的濒海作战》明确指出，“通过实施‘远征前进基地作战’概念，进一步减轻敌方传感器和射手的能力优势”。要求在对手当面海域选择多个可能的作为“远征前进基地”地点，平时进行快建快撤演练，使得对手无法做出准确判断。如果美军在我当面海域设立数量众多的临时前沿基地，将迫使我将作战资源分散到更广泛和分散的威胁上，使我方目标定位复杂化，不确定性增多。

　　海上作战编组更强调灵活高效

　　随着美海上作战理论的不断发展验证，美海上新的作战编组方式不断出现且更加灵活。根据“分布式海上作战”设想，美海上编组将以“水面行动群”为基本单元，组合更加灵活，既可以组成由2—3艘水面舰艇组成的“水面行动群”独立行动，也可实现多个“水面行动群”联合行动，还可与“远征打击群”“航母打击群”等联合使用。而且，美海军可根据需要由航母打击群派出多艘水面作战舰艇，构成“水面行动群”，执行临时性任务，任务完成后再回归航母打击群。2018年，美国“里根”号航母打击群分别在夏季和秋季巡航中对“分布式海上作战”概念进行深度验证，其间多艘水面作战舰艇脱离航母编队活动，演练“2巡”“2巡+1驱”等“水面行动群”作战编组。“濒海战斗群”也是美海军陆战队“濒海作战”的重要作战概念，强调建设“一体化的海军特遣大队”，其规模可根据战场态势的变化而调整。平时，因威胁较小，“濒海战斗群”由原来两栖戒备群、海军陆战队远征分队、水面战斗舰艇及部分海军远征部队精选兵力等组成。当危机升级时，可加强“濒海战斗群”的兵力，或把它与航母打击群、陆战队远征旅或陆战队空地特遣部队等其他编队结合起来，确保在不确定环境中遂行危机反应任务。

　　为解决跨域协同和军种联合带来的指挥控制问题，美加紧完善“海上一体化火控—防空”（NIFC-CA）体系，将“协同交战能力”系统、E-2D预警机、“宙斯盾”系统和“标准-6”导弹进行集成，实现了空中节点、指控系统和拦截武器的重大更新，使海上编队中的“宙斯盾”舰首次实现对舰载雷达视界之外空中目标的超视距拦截。在“协同交战能力”系统和“海上一体化火控—防空”体系支持下，美海军各兵力力求在整个作战体系中灵活编组、分散部署，达成“兵”散“火”不散的目标。

　　（作者单位：海军研究院；空军工程大学）