理念是行动的先导，先进的发展理念是引领和实现科学发展的根本保证。针对现阶段我国重大发展问题和发展目标，我们党提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，这是我们党长期探索社会主义建设和发展规律的最新成果。当前和今后一个时期是我国国防和军队建设、改革与发展的战略机遇期，也是实现跨越发展的关键期。习近平主席强调，“我们深入贯彻新发展理念，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，不断提高人民军队建设质量和效益。”因此，要实现党在新形势下的强军目标，加快建成世界一流军队，就必须把贯彻落实新发展理念作为根本遵循。
用新发展理念武装头脑谋划发展
新发展理念是关系我国发展全局的深刻变革，推进新发展理念落地生根，使之转化为普遍实践，关键是要认识到位、凝聚共识、深学笃用。只有认识到位，才有行动自觉；只有凝聚共识，才能聚集合力；只有深学笃用，才能落到实处。推动国防和军队建设更高水平、更高质量、更高效益的可持续发展，迫切需要用新发展理念武装党员干部特别是各级领导干部头脑，牢固树立和自觉践行新发展理念。为此，要全面、深入和系统学习领会新发展理念，准确把握新发展理念的科学内涵、精髓要义、历史地位、时代特征和实践要求等，真正从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。要结合国防和军队建设、改革与发展的特点规律和实践要求，以新形势下军事战略方针为统揽，紧紧扭住强军目标这个牛鼻子，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，研究和把握贯彻落实新发展理念的重大意义、目标任务、特殊要求、重点难点和思路举措，增强贯彻落实新发展理念的针对性、指导性和有效性，促进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的有效落实。总之，坚持用新发展理念武装头脑，就是要在国防和军队建设、改革与发展进程中，把思想和行动统一到新的发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，在自觉践行新发展理念中，做到深学笃用、凝心聚力、同频共振、知行合一。
发展是硬道理，科学发展是遵循客观规律的发展。新发展理念是我们党对发展规律的深刻把握和具体再现，是管全局、管根本、管长远的导向，对谋划国防和军队建设科学发展具有战略性、纲领性、引领性的作用。为此，要把创新作为引领国防和军队建设发展的第一动力，着力抓好军事理论、军事科技、军事管理、军事实践创新与军事人才聚集，提升国防和军队建设创新能力，培植发展动力，挖掘发展潜力，增强发展后劲。要把协调作为国防和军队建设持续健康发展的内在要求，着力统筹好国防和军队建设与社会经济建设、国防和军队建设的数量与质量及其规模与结构、军事硬实力和军事软实力、战斗力生成各要素等关系，厚植优势、破解难题、补齐短板，增强国防和军队建设发展的整体性和协调性。要把绿色作为国防和军队建设永续发展的必要条件，摒弃拼资源、拼投入等陈旧观念做法，注重节约资源、保护环境，努力提高国防和军队建设发展效能，增强发展的包容性和可持续性。要把开放作为国防和军队建设发展的必由之路，按照富国与强军相统一、安全与发展相兼顾的要求，着力推动国防和军队建设与经济社会建设的相互开放、深度融合，深入推进军民融合发展，构建军民一体化的国家战略体系和能力。推进国防和军队建设的对外开放、交流合作，增强发展的内外协同性和联动性。共享是中国特色社会主义的要求，要坚持以人民为中心、国家利益至上，着力加快提升国防实力、军事实力和军队战斗力，更好维护国家主权、安全和发展利益，充分实现改革与发展成果全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享，让人民群众共享太平盛世，过上繁荣和安康的生活，增强广大人民群众和部队官兵的获得感、安全感和幸福感。
用新发展理念引领实践促进改革
实践是人们有意识的社会活动，实践的深入需要认识的升华，实践创新需要发展理念创新。新发展理念是符合我国国情、体现客观规律、反映实践要求的创新成果，因而是国防和军队建设、改革与发展实践活动的根本遵循。为此，要把新发展理念作为推动国防和军队建设、改革与发展实践活动的先导。坚持用新发展理念超前谋划、提前布局，不断激发新动力、形成新动能、打造新体系、培育新力量、拓展新载体、提升新活力，做到未雨绸缪、见微知著、防微杜渐，不断开创国防和军队建设、改革与发展的新局面。要把新发展理念作为破解国防和军队建设、改革与发展实践难题的钥匙。坚持以问题为中心、以科学发展为导向，善用新发展理念深刻剖析和有效破解国防和军队建设、改革与发展实践中面临的动力和后劲不足、协调和协同不力、质量和效益不高、共生和共享不深等问题，推动国防和军队建设、改革与发展不断迈上新台阶。要把新发展理念作为衡量国防和军队建设、改革与发展实践效果的标尺。标准和尺度是人们实践活动的目标指向、价值取向，因而是指挥棒，为了充分有效发挥新发展理念的引领导向作用，增强践行新发展理念自觉性，需要用新发展理念来衡量判断国防和军队建设发展的实践成效。
改革是推动发展的强大动力，是社会发展进步的永恒力量。新发展理念恰恰抓住了制约我国国防和军队建设发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，对促进国防和军队改革具有强烈的针对性和指导性。为此，要用新发展理念对国防和军队改革进行整体设计。改革是一项极其复杂的系统工程，牵一发而动全身，客观上需要用新发展理念对改革进行整体性设计，既要统筹推进国防和军队相关配套改革，也要统筹协调好国防和军队改革与国家其他方面改革关系。要用新发展理念推进改革落地生根。我们正处在全面深化国防和军队改革攻坚克难期，不可避免会遇到许多新情况、新问题、新阻力，迫切需要用新发展理念来突破制度壁垒、发展瓶颈和利益樊篱，确保各项改革落到实处和取得实效。要用新发展理念推动改革不断深化。国防和军队改革是一个改革、完善和再改革、再完善的不断深化过程，为了确保在不断深化改革中不走或少走弯路，最大限度地降低改革成本，需要持续发挥新发展理念的引领和促进作用。
用新发展理念创新驱动聚焦实战
习近平总书记在党的十九大报告中将“坚持新发展理念”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调指出：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。国防和军队建设、改革与发展贯彻落实新发展理念，不能仅仅停留在口头上和书面上、止步于构想和谋划环节，而是要全面、系统和扎实地贯彻落实到国防和军队建设、改革与发展的各项具体实际工作当中，做到落实到位、评价到位、监督到位、责任到位，使我们各项工作更加注重聚焦实战、创新驱动、体系建设、集约高效、军民融合。为此，要用新发展理念为我们的实际工作“对号”。国防和军队建设、改革与发展各有关领域、部门、单位需结合工作实际落实新发展理念，因地制宜、突出特色、精准用力、大胆创新和持续发力，确保各项实际工作贯彻落实新发展理念不“缺位”、不“越位”和不“错位”。要用新发展理念为我们的实际工作“对症”。善用新发展理念为我们实际工作问诊号脉，及时发现问题、找准症结，并善用新发展理念为有针对性解决实际问题开出良药秘方，拿出思路举措，确保各项实际工作贯彻落实新发展理念顺利推进。要用新发展理念为我们的实际工作“对表”。按照新发展理念要求制定和完善工作标准、考核评价体系，强化主体责任，加强检查督导，落实激励机制，建立问责制度，引导我们各项工作向新发展理念靠拢看齐，确保各项工作在贯彻落实新发展理念中无缝衔接、不留死角。
（作者单位：江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心；陆军工程大学）
