随着世界军事格局的不断发展变化，我国军事工业国际化步伐明显加快，军品贸易国际竞争力稳步提高，目前我国已跻身全球第四军品贸易大国。面对国际军品贸易外部环境和市场格局变化，持续提升军品贸易的国际竞争力对于维护国家安全与稳定、带动国内经济发展具有重要的现实意义。
我国军品贸易发展的特征及趋向
市场份额稳中有升，但与军品贸易强国差距较大。新世纪以来，美国、俄罗斯两国始终占据国际军品贸易市场份额的半壁以上江山，其中，美国国际市场占有率基本保持在30%以上，一枝独秀且稳中有升；俄罗斯市场份额在25%左右，但近几年市场占有率呈下滑趋势。我国军品贸易市场份额2010年上浮至4%左右，市场份额的绝对值与美、俄差距较大。
军品出口市场较为单一，少数国家依赖特征明显。国际军品贸易是“和平时期维持军工生产的重要收入来源和对武器进口国施加影响的工具”。军品贸易市场的拓展与国际政治关系密切相关，因此，主要发达国家始终严密控制着国际军品贸易市场。我国国际军品贸易市场重点集中在中东、亚太、非洲等地区，出口对象以巴基斯坦、伊朗和埃及为主，较为单一，且极为依赖少数国家。
部分军品贸易产品竞争力较强，但整体技术水平有待提升。当前，我国武器装备出口已经从过去以低档廉价为主的外销方式，逐渐走向中高端国际军品贸易市场，部分出口武器技术水平已跨入世界前端行列。但总体上看，我国在国际上具有较强技术优势的军品贸易产品依然较少，更多的还是依靠价格优势抢占市场。如相近指标的无人机，中国产品的价格只有西方产品的一半甚至更低。
军品贸易法规监管体系完善，全寿命服务监管力度逐步增强。为树立负责任大国形象，遵循“有助于接收国的正当防卫能力、不损害有关地区和世界的和平安全与稳定、不干涉接收国内政”三原则，中国建立了一套完备的军品出口管制法规体系，采取出口经营登记管理制度、许可证管理制度、清单控制方法等国际通行的出口管制措施，明确了有关违法、违规行为处罚措施，提高了武器出口的控制能力。国防科工委还在加强军品贸易出口产品科研生产、质量及售后服务管理工作等方面出台了明确规定，为实现军品贸易又好又快发展营造了良好政策环境。
国际军品贸易发展面临的新形势
军品贸易在调整多边关系、平衡战略力量等方面发挥着特殊作用，具有政治、经济、军事等多重意义。冷战结束以来，国际局势趋于多极化，国际安全形势复杂。随着世界各国战略重点的调整，国际军品贸易发展面临新形势。
国际军品贸易市场整体呈复苏态势，市场竞争日趋激烈。金融危机后，世界经济特别是新兴经济体进入新一轮恢复和增长期，各国对外采购武器装备的能力持续好转，发展中国家纷纷加大武器装备国际采购。国际军品贸易中市场供给大于需求的格局长期存在，除美国、俄罗斯等军事大国依然在国际军品贸易市场占有主导地位之外，一些新兴工业化国家如巴西、以色列、韩国等开始在国际军品贸易市场上崭露头角，乌克兰、哈萨克斯坦等国家凭借苏联时期留下的强大国防工业基础，在国际军品贸易市场上也展示出不俗的实力。日本通过松绑武器出口、解禁集体自卫权，在国际军品贸易市场展现出巨大潜力。
武器装备出口热点地区涌现，出口形式特征明显。美国、俄罗斯两大军事强国的竞争带来军品贸易的两大发展体系。从军品贸易主要市场分布看，美国的传统军品贸易市场北约需求旺盛；俄罗斯方面则依然保持着独联体国家的传统市场，在印度等新兴市场也有所拓展。从武器装备出口形式看，“美国卖装备、俄罗斯卖技术”的特点依然延续。如俄罗斯和印度联合生产苏-35战机、为印度改装航母等军品贸易中附带技术转让；美国武器装备出口以整机、整舰等成品为主，即使像F-22这样号称多国联合研制的战机，也是盟国出钱、美国研发，几乎没有技术转让或最新技术出口的情况出现。
我国军品贸易重点市场需求分析
近年来，一些国家尤其是第三世界国家与我国的军事合作关系日益密切，从我国采购武器装备成为其中一个重要方面。我国军品贸易发展的重点市场与竞争力均具有较大潜力。
中东地区武器装备需求旺盛，市场竞争激烈。中东地区对武器装备的有效购买力持续旺盛。美国在中东地区推行西式民主的“大中东计划”，导致该地区局势动荡不安。伊拉克局势、巴以冲突等问题相互交织。由于不稳定因素加上实际购买力强劲，中东地区是当今世界主流军品贸易市场。
亚太地区受到金融危机波及，军品需求受到影响。亚太地区的军品贸易需求受金融危机影响，呈现一定下降趋势，但不排除少数国家因战乱而加大采购。该地区进口军品的规模和技术档次与中东地区相比存在一定差距，重型武器和进攻性武器所占比例相对较少。
非洲地区资源开发进程加快，非洲各国对资源的争夺加剧。为保护国内权益不受外国侵害，加上国家之间的领土争端、国内不同武装派别的斗争，使得该地区对武器装备的需求逐步上升。由于支付能力有限，信誉不高，在非洲地区开展军品贸易政治风险和商业风险并存。
拉美地区趋向于政治“左倾”和军购多元化。近年来，拉美的民族主义和左派政府抬头，拉美武器装备和军用物资采购额也在逐年上升。经济方面，拉美成为世界上仅次于亚洲的经济增速最快的地区，各国军队对装备现代化的要求更为迫切。其中，除巴西、阿根廷、智利等国的国防工业具备一定的市场竞争能力外，拉美其他国家的国防工业都很薄弱，武器装备更多从国外进口。
我国军品贸易竞争力提升策略
国际军品贸易市场竞争日趋激烈，我国军品贸易产品在竞争中尚未处于主导地位。一方面是由于西方发达国家占据的市场份额居高不下。另一方面，虽然我国军品贸易产品在主要技术性能指标上与发达国家的同类产品差距在逐步缩小，但在质量和可靠性等方面与市场要求还有差距，军品贸易竞争力应着重以下几个方面的提升。
创新商业模式，推进军品贸易业务转型。大力推进国内军工集团相关有限多元化发展，加快推动军品贸易转型升级。从追求当下利益、做生意的“买卖”文化向追求做事业做企业的“基业长青”文化转变，从跟踪市场向策划市场，提供成建制、成体系系统解决方案转变，从需求牵引向技术推动与需求牵引相结合转变，从单打独斗向“大军品贸易”转变。同时，持续优化和创新商业模式，实现向全球配置资源要素的模式转型。
完善发展体系，提升军品贸易业务发展能力。聚焦市场需求和客户期待，对现实和未来市场做出快速反应，提升军品贸易业务市场开拓能力、产品技术集成能力、采购的供应链管理能力和重大项目执行能力，构建支撑军品贸易发展的市场体系、产品体系、技术创新体系。一是坚持市场导向与技术推动相结合，不断优化产品结构，积极开发符合武器装备发展方向、具有较高技术含量的产品；二是以顶层设计能力和系统集成能力为核心，加快技术创新能力建设步伐，提升效能。
优化贸易策略与方式，处理好质量与效益的关系。通过许可证转让、补偿贸易、军工合作、技术交流以及更深层次的共同研发等方式，积极开拓市场，提高军品贸易出口的份额。提升业务各环节精益管理水平，将技术服务、质量管理作为开拓市场、维护市场、创造客户价值的重要组成部分，进一步完善军品贸易质量管理体系，持续加强技术服务系统化、专业化、标准化建设。
开拓新兴潜在市场，优化市场结构。坚持市场多元化战略，持续巩固核心市场，努力培育潜力市场，分散市场风险。近年，随着拉美地区军品贸易市场日渐活跃，美国、俄罗斯等世界主要军火输出国在拉美的竞争也更加激烈。我国应在巩固中东、亚太、非洲等传统军品贸易业务重点市场的基础上，借拉美各国装备更新换代意愿强烈之机，争取在拉美地区军品贸易市场占有一席之地。
关注政府当局利益争端，防控政治经济风险。我国传统军品贸易对象巴基斯坦等，近年来国内或地区形势不尽稳定，局部争端时有发生；拉美军品贸易市场发展潜力可观，而各利益集团在体制稳固过程中往往容易发生碰撞和摩擦，导致政治动荡。仅在21世纪前10年，海地、厄瓜多尔等国就先后发生过政变。政权更迭虽刺激了武器装备需求，但往往也会导致已经达成的部分军品贸易合同难以执行。
建立合作共赢的新型国际关系，树立负责任大国形象。国际军品贸易是特殊的国际贸易，往往伴随着国际政治问题，是国际关系中进行军事和外交博弈的一种手段。从国家关系角度分析，军品贸易合作深度可以说是国家战略合作关系的新尺度，它既属于经济活动，又与政治外交和军事战略密切相关，其政治影响和军事意义有时远大于订单和账面上的数字。中国在国际间负责任大国形象的建立与优良的国际关系，以及坚持在武器装备出口过程中不附加任何额外政治条件的做法将会促进我国军品贸易事业的蓬勃发展。
（作者单位：中国兵器工业规划研究院战略规划研究所）
