【核心提示】“太空作战”是美国空军从“空天作战”理论中独立出来的新理论，表明美军已经把注意力从天空转向太空，争夺太空军事优势的步伐正在加快。

　　在信息时代，太空已经成为争夺军事优势的制高点。为了控制这个制高点，美军特别重视发展太空作战理论。1997年，美国空军在AFDD1条令《空军基本条令》中，首次使用“太空作战”这个术语。随后，美国空军颁布AFDD2-2条令《太空作战》，正式确立“太空作战”理论。美国空军多次颁布新版《太空作战》，对“太空作战”理论进行补充和完善；美军参联会颁布联合出版物JP3-14《太空作战联合条令》，正式确认“太空作战”是美军联合作战理论的重要组成部分。经过10多年的发展，美军“太空作战”理论已经比较成熟，其主要内容包括以下几点。

　　第一，规定“太空作战”的基本原则。作为战争行动的样式之一，“太空作战”应当遵循战争行动的基本原则；作为联合作战行动的重要组成部分，“太空作战”还必须遵循联合作战原则。因此，新版联合出版物JP3-14《太空作战联合条令》指出，太空部队不仅要遵守目标、进攻、集中兵力、节约兵力、机动、统一指挥、安全、突然性、简明等九条战争原则，还要运用约束、持久、合法等三条联合作战原则。

　　第二，区分太空任务的主要类型。为了更好地进行太空力量建设和实施太空作战，美军将太空任务区分为四种类型：太空力量加强、太空支援、太空控制和太空力量运用。太空力量加强包括情报、侦察与监视、导弹预警、环境监测、卫星通信以及基于太空的定位、导航与计时。太空支援包括太空发射行动、卫星行动、集结行动与接近行动、太空部队重建等内容。太空控制包括进攻性太空控制、防御性太空控制、太空态势感知等内容。太空力量运用是指通过在太空开展作战行动，威胁地面目标，进而影响冲突的进程与结局。

　　第三，重新确定指挥关系。2002年10月，美军将美国战略司令部和航天司令部合并成为新的美国战略司令部，规定其职责是“阻止对美国至关重要利益的攻击、确保美国在太空和网络空间的行动自由、支援联合部队指挥官的作战行动、协调全球导弹防御计划与作战行动、协调各地区阻止大规模毁伤性武器计划、提供综合性监视与侦察部署建议”。新战略司令部的成立，不仅较之原战略司令部的任务和职责大为增加，而且使原来的指挥关系发生了重大变化。

　　新版JP3-14《太空作战联合条令》取消了全球指挥控制与战区指挥控制的划分，规定由战略司令部司令指定的太空联合职能司令部指挥官负责管理日常太空行动，承担计划实施、作战控制等工作；由联合部队指挥官指定的“太空协调机构”负责太空作战的协调工作，其主要职责是收集太空能力能够满足作战需求的情况或信息，采用联合参谋部现有的程序计划实施太空行动。此外，还详细规定了太空作战中参联会主席和战区司令、战略司令部与组成司令部、各军种组成司令部以及其他相关支援机构的作用与职责，明确了各部门的具体任务与指挥关系。

　　第四，要求运用战役法制定太空行动计划。由于太空行动异常复杂，新版《太空作战联合条令》不仅要求指挥官研究各种层面的战争和各种类型的计划与命令，还特别强调太空行动计划必须能够充分利用有限的太空资源，有效整合各种能力，全面反击敌方对太空的使用。由于战役法能够将战争目的、途径和方法结合起来，新版《太空作战联合条令》要求作战计划一定要体现重心、决定点、同时打击与纵深打击、直接与间接、时间与节奏、平衡、最终状态与目标、终止等战役法思想，以顺利达成最终作战目标。此外，条令还要求在制定计划的过程中，必须考虑全球进入、持久、限制、轨道的可预测性、太空能力的脆弱性、国际法等关键因素。

　　第五，要求联合太空作战中心发挥枢纽作用。联合太空作战中心是战役级指挥控制中心，由战略处、战斗计划处、作战处、情报监视侦察处组成，在联合作战中向战略司令部司令或战区作战司令部司令提供太空作战支援。其主要职能包括制定太空作战策略，满足战略司令部司令和战区作战司令部司令的要求；实施日常航天活动，为所属的航天部队委派任务；接收、整理、分析、筛选并分发与航天活动相关的情报，支援太空作战行动；实施战役评估，确定太空作战效果；拟制并分发航天任务命令。美国空军新版AFDD2-2号条令要求这四个部门各司其职，密切配合，在太空作战中发挥枢纽作用。

　　第六，要求加快太空作战骨干队伍建设。太空力量是一个知识密集型专业领域，需要一支与之相适应的高素质专业人才队伍。美国空军的AFDD1、AFDD2-2、AFDD2-1.2、AFDD2-1.3等条令，都要求“着眼于战争的三个层次（战略、战役和战术），努力形成一支强大的、技术主导的、能力完善的太空骨干队伍”。

　　“太空作战”是美国空军从“空天作战”理论中独立出来的新理论，表明美军已经把注意力从天空转向太空，争夺太空军事优势的步伐正在加快。在“太空作战”理论的指引下，美军太空作战力量建设已经取得重大进展：组建了太空作战部队、建立了太空作战指挥控制机构；开发出“奈基—宙斯”系统、“战略导弹防御系统”、“国家导弹防御系统”并实战部署陆基海基导弹拦截系统；成功试射X-37B和HTV-2“猎鹰”无人驾驶太空飞机；两次用导弹击毁失控军事卫星等等。随着太空武器装备的不断发展以及如太空作战演习、摧毁在轨卫星等太空作战实践的不断增多，美军“太空作战”理论还会得到进一步的发展和完善。

　　（作者单位：军事科学院世界军事研究部）

　　
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