【核心提示】应对类似黄岩岛对峙事件，政府应当首先考虑使用“组合拳”套路，强势应对；军队要做好应对海上冲突的准备，不放弃武力解决争端。

　　中菲黄岩岛对峙事件已经持续了一个多月。对峙期间，我国一直强调愿意通过外交途径、以和平方式解决，但菲律宾却无视我国的善意，通过制造反华舆论、拉拢美国介入、欲单方面将黄岩岛问题国际化等伎俩，企图将南海争端国际化、多边化，将无关国家牵涉进来，希望美国能为其撑腰。目前，对峙事件还在继续进行中。此次黄岩岛对峙事件给我们敲响了警钟。

　　建议使用“组合拳”套路强势应对

　　当前，我国在应对国家领土主权和海洋权益争端问题上，在东海、黄海、南海均将面对严峻的挑战。各种争端日渐升温，类似的争议或对峙事件将不可避免。笔者认为，应对类似的事件，政府应当首先考虑使用“组合拳”套路，综合运用外交、政治、经济和军事手段，形成一个“一体化方案”，不仅要极力通过政治和外交渠道及手段去解决，更要充分运用经济手段，甚至是军事手段去解决。尤其要善于把经济压力快速转化成对方的国内政治压力，毕竟在经济全球化发展的今天，中国对外贸易不仅对东南亚各国，甚至对美国的影响都非常大。这次对峙事件中，笔者认为，我国在宣传舆论上的声音还相对较弱。应当借此机会，在国际社会大张旗鼓地、系统地宣传我方主张，让国际社会了解黄岩岛的主权归属，避免国际社会偏听偏信菲方的一面之词，误导舆论。让国际社会知道，黄岩岛是中国固有领土，我国在南海问题上是最大的受害者，我们完全有理由维护自己的主权和领土完整。

　　建议加强争议海域的资源开发和管控

　　南海的争议，既是领土主权之争，也是资源之争。上世纪末，我国提出了“主权属我，搁置争议，共同开发”解决南海争端的指导思想。考虑到当时的综合国力和军事实力，就当时而言无疑是一个最佳选择的途径。但从历史发展来看，搁置之后主权问题得不到相关国家的承认，相反，侵占我岛礁的各国企图以事实占有为借口，在国际上大事渲染，纷纷对我国提出主权要求。到目前为止，我国在南沙海域不但没有任何实质性的开发，就连传统的渔业生产也受到别国的极大干扰，我国渔民现在很少敢到南沙传统渔场进行作业。相反，越南渔民得到国家政策的鼓励和支持，有军队撑腰，每年至少有上千艘渔船在我南沙海域进行疯狂捕捞。同时，越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家坚持“先开发，先受益”的原则，纷纷拉拢西方国家，在我国传统九段线内的海区大肆开采石油和天燃气，我国南海资源遭到疯狂掠夺。改革开放以来，我国经济飞速发展，综合国力取得较大增长，我国完全有能力在南海海域进行资源开发，但国家要有统一的发展规划和措施。同时，要加强我九段线内各争议海域的管控。黄岩岛对峙事件告诉我们，应该加快对南海岛礁实际控制权的掌控的进度，包括增派海监、渔政力量在南海巡航，鼓励渔民到南海捕鱼，加强捕捞作业强度等。着眼当前黄海、东海、南海的主权领土和海洋权益的严峻斗争形势，建议国家考虑建立类似海岸警卫队的机构，加强执法力量建设，加大在各争议海域的执法、巡航力度，加强实际管控，宣示主权，让别国不敢轻易挑起事端。

　　军队要做好应对海上冲突的准备，不放弃武力解决争端

　　正如国防部发言人耿雁生所言：中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国军队肩负着保卫国家领土主权和维护海洋权益的任务，始终坚持在国家的统一部署下履行自己的使命。根据职责和任务，中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家海洋权益。一旦需要使用武力，能坚决利落地完成任务。

　　菲律宾本身在整个东盟的一体化的背景之下，并没有太多的优势，只不过是美国在南海问题上的一个棋子，美国企图利用菲律宾挑起南海周边国家有关海洋争议。菲律宾最近在南海问题上小动作不断，在黄岩岛对峙过程中，采取了较为强硬的姿态，屡屡试探中国的底线。菲律宾误认为中国要保“战略机遇期”，在南海问题上怎么闹，中国都不敢动武，更何况还有美国撑腰。针对类似的事件，我们要综合权衡，选择合适时机，敢于“亮剑”，干净利落地利用武力解决争端。正如罗援将军所言：战略机遇期是积极争取来的，而不是单纯“保”来的。过去如此，现在亦然。美国是一个现实的国家，在真正涉及其国家利益时，会慎重决策，不会轻易“选边站”。我们任何时候都不要轻易承诺放弃武力解决争端，对于那些敢于挑起事端、充当“出头鸟”的国家，我们要让他们得到应有的惩罚和教训，否则类似的事件将彼起此伏，应接不暇，麻烦不断。

　　（作者单位：南京陆军指挥学院；海军指挥学院）

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