本文系《中国社会科学报》第 132 期 9 版 “ 军事学 ” 文章之一。

　　当前，中国军事制度伴随中国改革开放和社会主义市场经济体系的逐步建立已经进行了30多年的不断调整，但面对新军事变革和各国军事制度的发展变化，还需要进一步改革和创新，而强化军制比较研究，对于更好地进行军制改革和创新具有非常重要的意义。

　　世界各国的军事制度，由于战争和军事建设的共同规律，具有较大的融合性和同一性；同时又因其产生的政治、经济、文化、地理、历史传统、现实军事需求不同而呈现较大的差异性或特殊性。军制比较研究就是研究不同国家或国家集团军事制度的同一性和特殊性。通过军制比较研究，可以科学地认识军制形成发展的过程，准确掌握中外军事制度的基本情况、基本特点、发展趋势，从更高的层次、更广阔的时空范围去发现和寻求军制发展的普遍规律，丰富和发展军制理论，为发展具有中国特色军事制度的实践提供理论指导。

　　军制比较研究有空间维度和时间维度。前者指对不同国家乃至国家集团军事制度进行的比较研究，后者指对历史上不同时代、不同国家政权军事制度进行的比较研究。另外还有将空间维度和时间维度结合起来进行的比较研究。各种维度的比较研究都包括军制综合性比较研究和具体军事制度比较研究，前者是对不同国家或国家集团军事制度进行宏观的、整体的比较研究；后者则是对某一种或某一类军事制度在不同国家、不同时期情况进行的比较研究。鉴于人类历史上出现过的国家和政权数量众多，这一研究领域非常广阔。

　　军制比较研究有一个突出特点，就是在军制特别需要变革的时期特别发展繁荣。中国军制比较研究历史悠久，以西方为对象的军制比较研究始于19世纪后期，它对中国近现代军制变革起过重要作用。19世纪后期到20世纪初，清王朝面临深重的统治危机，不得不进行军制改革。为了改革的需要，对西方主要国家军制进行了比较研究，促使清政府确立了海军学英国、陆军学德国的变革思路，推动了军事制度向近代的转变。新中国成立初期，曾对苏联等社会主义国家的军制进行了比较研究，为中国新型军事制度的建立提供了理论指导。改革开放之后，随着政治经济体制改革、国际战略格局变化、新军事革命发展，中国战略指导思想发生了巨大变化，中国军制开始了一系列重大调整改革，军制比较研究又掀起新的高潮，不仅主要军事大国的军事制度都得到系统的研究，而且世界上绝大多数国家的主要军事制度都得到一定的关注；不仅有综合性研究，而且有许多具体军事制度研究，如外国军事领导指挥、军队组织体制、军队管理、战争动员、民防、教育训练、后勤装备制度研究等，为中国军事制度的改革发展作出了重要贡献。可以说，多数军事制度调整改革方案研究设计过程中，都包含了对其他国家同类或同种军事制度的比较研究，使军制改革调整的理论基础越来越深厚扎实，实践基础越来越广阔坚实，改革方案或措施越来越科学缜密。

　　以胡锦涛为总书记的党中央以科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，积极推进军事理论创新和军事实践发展，为中国军制创新发展注入新的活力。任何创新，都不是无源之水、无本之木，都是在人类已有科学研究和实践活动基础之上的创新。人类历史上曾经出现过上千的国家和政权，创制过形形色色的军事制度，各种军事制度形成过多种多样的组合模式，有过无数制度成败的经验教训。进行军事制度创新，需要对世界各国军制理论和实践经验条分缕析，从多角度、多方面、运用多种方法进行比较，借鉴、汲取其中的精华，使军制创新获得最广阔的视野，立足于一个尽可能高的起点上，从更加丰厚的理论和实践积淀中喷涌出新思想、新观点、新思路，掌握更多的选择方案和可能性，取它山之石，避前人覆辙，以提高军制创新的科学性、适用性和效益性。

　　（出处：中国社会科学报 作者金钰系军事科学院军队建设研究部研究员）