摘要：自16世纪始，教区成为英国道路治理体系的基层组织。17世纪英国商品经济日趋活跃，陆路运输愈益专业化，引发了交通困局。17世纪下半叶，议会立法力图强化教区制，但无法解决道路通行的外部性问题和资金瓶颈问题，困局并未缓解。从17世纪末开始，经议会授权的收费信托成为道路治理体系的另一主体。收费信托解决了旧治理体系下用路者与维护者分离的矛盾，在确保公共道路通行自由权和公共所有权的前提下，实现了道路的有效维护和监管，同时扩大了维护资金的融资渠道，实现利益的均衡增长，为交通繁忙路段的维护、建设和改进提供了有效途径。近代英国的道路治理是地方治理的重要内容，并始终受议会监管。

　　关键词：英国　教区　收费信托　道路治理体系

　　作者沈琦，华中师范大学历史文化学院副教授、武汉大学历史学院博士后。武汉　430079