守住压舱石：党管媒体理念的新发展

　　马克思主义新闻观是中国特色新闻事业的“定盘星”，党管媒体理念是中国式现代化新闻事业的“压舱石”。习近平总书记指出，“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌”。这一重要论述表明，党管媒体理念是做好新时代党的新闻舆论工作的制胜法宝，是不可动摇的基本准则。

　　早在中国共产党初创时期，党的早期领导人便开始探索对新闻事业的管理实践。党管媒体萌芽于1921年党的一大通过的《中国共产党的第一个决议》，即“杂志、日刊、书籍和小册子须由中央执行委员会或临时中央执行委员会经办”，“无论中央或地方的出版物均应由党员直接经办和编辑”。

　　党管媒体理念的真正确立，则是在延安时期。这一时期，党管媒体理念完成了从思想指引转向制度规约的探索过程，主要是通过《解放日报》的改版工作实现的。其间，中共中央通过一系列文件、社论和理论文章系统地阐述了“党管媒体”的核心问题：一是重新梳理党与党报的关系，按照党中央提出的“（党报）要百分之百地领会并服从党中央的政治意图”，“一切要依照党的意志办事”的指示精神，完成了党报的系统化改造，使其从“不完全党报”质变为“完全党报”；二是确立了党报“四性一统”重要原则以及全党办报、群众办报的方针；三是建立以新闻宣传请示和报告制度、党报审查制度为主的规范化管理制度。党在延安时期的党管媒体实践探索是马克思主义新闻观的重要成果。通过党管媒体理念的确立，强化党报的“耳目喉舌”功能，大大增强了党全面把控新闻舆论的能力，最大限度地发挥好新闻传播事业的“革命武器”作用。

　　面对各种媒体的快速迭代和意识形态领域“西化”冲击所带来的新问题。党管宣传、党管意识形态、党管媒体，仍然是新闻舆论工作不可逾越的红线。党的新闻舆论工作，要始终将政治导向摆在首位，自觉维护党中央权威。党管媒体的外延已经随着时代发展而不断扩大，新的媒介形态、新的舆论阵地都已纳入党管媒体的范畴。尤其是在新兴媒体领域，新闻信息的生产主体更加多元化、生产内容更加多样化、分发渠道更加立体化，带来了网络舆情的酝酿周期缩短，潜在风险增加，有效引导难度加大的问题。因此，适时将党管媒体理论延展至“党管互联网” “党管数据”，是确保各级各类媒体在党的领导下有序发展的必然选择，决不能容许出现“特殊成员”和“舆论飞地”。

　　找准落脚点：以人民为中心的新闻价值观

　　习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时强调，要“自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作之中”。作为“各项工作”重要组成部分的新闻舆论工作也应将“以人民为中心”的新闻价值观贯穿其中，以更好地服务于中国特色新闻事业。

　　“以人民为中心”的新闻价值观，是习近平总书记关于新闻舆论工作重要论述的最新理论成果。它具有着鲜明的“延安红色基因”，是对延安新闻传统中的群众办报思想的继承和创新性阐述。延安时期积累了诸多群众办报的具体经验。一是办报主体向群众拓展，通过通讯员队伍建设等方式将人民群众变成可以依靠的办报主体；二是报道对象向群众拓展，一大批工农形象登上党报党刊，成为被报道的对象；三是报道内容向群众拓展，刊登了大量为群众生产生活服务的信息；四是报道方式以群众喜闻乐见为标准，来自群众的语言、文艺作品等丰富了报道内容。这些举措，不仅为党的新闻事业找到了落脚点，也使得群众将党报党刊称赞为“咱们自己的报纸”，真正架起了党和人民沟通的桥梁。

　　“以人民为中心”的新闻价值观，内涵式发展了延安时期的群众办报理论。要建设好中国特色新闻事业，就要将“以人民为中心”的新闻价值观落实到新闻舆论工作中去。一是要将人民群众视为新闻报道的主体和服务的对象。新闻工作者要发扬延安时期“与群众同吃同住同劳动”的新闻采访作风，走到田间地头、深入生产一线，采写出带泥土气息、有生活温度的“讴歌人民”新闻作品。同时，新闻报道要增强服务意识，通过其新闻作品促进人民群众生产生活，满足好人民群众的多元化信息需求，“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。二是要深刻认识到办好新闻事业需要依靠人民群众的力量与智慧。人民群众才是“真正的铜墙铁壁”，发挥好人民群众的历史主动性，依靠人民群众繁荣新闻传播事业，为中国式现代化建设凝心聚力。三是创作出人民群众喜闻乐见的新闻作品。用群众喜爱的话语形式，讲述群众的生活故事，表达群众的真情实感，才能使新闻作品真正深入群众，为群众所喜爱。

　　掌握主动权：讲好中国故事的新实践

　　如何在复杂的舆论斗争环境中掌握主动权，树立好党和国家的正面形象，是党在各个历史时期都要面对和解决的重要问题。延安时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人结合中国革命的具体实践，因时制宜地运用多种讲故事的方法策略，把中国共产党的精神面貌、中国革命的真情实况向世界传递。首先是在“谁来宣传”的问题上，采用了“自设窗口”和“借口说话”相结合的策略。先后成立了延安交际处、长江局国际宣传组、南方局对外宣传组等外宣机构，负责在国内外创办外宣期刊和外宣平台。同时，邀请众多外国记者前往延安采访报道，以“借口说话”的方式拓展了对外报道的渠道。其次是在“宣传什么”的问题上，中国共产党主张以实事求是的态度，既保证自编内容的真实可信，也从不干涉外国记者的采访报道。报道的内容选择上，既有领导层的新闻动态、重要言论，也敢于让广大群众成为新闻主体。通过立体式、全方位的呈现方式，展现出以诚相待的自信与大气，让中国共产党的正面形象更具说服力。最后是在“达到什么效果”的问题上，不仅彻底打破国民党新闻封锁和政治污蔑，还增强了国际社会对中国共产党的政治认同感，使西方记者看到中国的希望和未来，作出了对中国共产党“他们就是中国，他们就是中国的未来”的评价。

　　党的二十大报告提出，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。中国特色新闻事业不仅要解决好自身发展的问题，也要致力于增进国际间的相互认同，构筑最大“同心圆”。要在中国特色新闻事业的道路中讲好中国故事，可以借鉴党在延安时期堪称典范的成功经验。既要掌握讲好中国故事的主动性，加强自身国际传播能力建设，着力打造具有较强国际影响力的外宣旗舰媒体，运用好多种媒体平台，主动在国际舆论场亮明观点，向国际社会展现时代中国的真实面貌；也要注重“借口说话”的传播技巧，用开放包容的心态邀请外国媒体朋友感受中国的发展变化，以“见证者”身份参与中国报道，以双向互动的新传播方式促进党和国家的形象建构。既要关注中国共产党治国理政的重大新闻，也要引导新闻媒体讲好中国人民奋斗圆梦的故事，讲好基层故事，讲好一个又一个具体的中国人的故事，塑造全面立体、真实客观的中国形象。

　　中国特色新闻事业的建设发展，既要充分挖掘“延安红色基因”的精神内涵，从延安新闻传统中汲取智慧和力量，也要与时俱进地做好创新性发展。在不断守正与创新中，推进中国特色新闻事业的繁荣发展。

　　（作者系延安大学文学与新闻传播学院讲师）