促进粤港澳大湾区高水平协同发展
2023年09月15日 09:22 来源:《中国社会科学报》2023年9月15日第2736期 作者:本报记者 李永杰

  2023年4月,习近平总书记在广东考察时指出,粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位,强调要使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地,为在新时代新征程推进粤港澳大湾区建设进一步指明了前进方向注入了强大动力。9月2日,在暨南大学举行的“粤港澳大湾区打造新发展格局战略支点的策略与路径”圆桌论坛上,与会专家学者围绕习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神,就新发展格局战略支点等议题展开深入研讨。

  构建新发展格局是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策,是把握未来发展主动权的战略部署,是习近平经济思想中具有重大理论和实践意义的原创性成果。习近平经济思想研究中心研究四部主任张燕表示,粤港澳大湾区科技创新能力强、现代产业体系完备、对外开放水平高、市场消费潜力大、对内对外经济联系紧密,具备率先融入全国新发展格局、打造新发展格局战略支点的综合优势条件。应持续深化粤港澳三地合作,形成推动高质量发展和现代化建设的强大合力,围绕增强科技自立自强能力、保障产业链供应链安全、促进国内国际双循环相互促进、畅通资源要素流动、挖掘强大内需潜力等方面,切实增强在全国新发展格局中的功能作用。

  粤港澳大湾区地处内循环与外循环交汇点、衔接处和联通带。广东省社会科学院院长王廷惠表示,在粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位中,“成为新发展格局的战略支点”是重中之重,是“高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的战略前提和关键引领。

  粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,也是我国最具竞争力的世界级城市群之一。华东师范大学城市与区域科学学院教授宁越敏建议,粤港澳大湾区应进一步扩大对外开放,对接国际高标准经贸规则,加快自贸区建设,推动跨境电商和数字贸易发展,加快数字经济和智算中心建设,促进珠三角产业的省内转移,创新异地合作共建产业园区模式。

  近日,国家发改委专门成立了民营经济发展局,旨在促进民营经济发展壮大。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。暨南大学经济学院教授覃成林建议,当前在激发中小微民营企业活力方面,要把握好有为和无为的力度,继续实施税收减免等支持政策,增强微观主体活力。他表示,应给予地方更多的创新发展自主权,以激发地方经济活力。此外,他还建议,要研究建设环珠江口自贸区,使之成为实现发展层次跃升的突破口。

  近年来,粤港澳在全面深化改革中加强深度合作,加速建设国际一流湾区和世界级城市群。国务院港澳事务办公室港澳研究所所长奚俊坚认为,目前港澳依然具有不可替代的区位优势,未来粤港澳大湾区建设的重要战略意义依然是要充分利用港澳的独特优势和地位,进一步推动我国建设更高水平的开放型经济新体制。

  致公党中央原专职副主席闫小培建议,通过优化培育产业生态、优化产业空间布局、建设数字化产业集群、引导传统产业集群区通过数字化转型、推进产业数字化等方式,促进粤港澳大湾区高水平协同发展。她还建议,香港要融入粤港澳大湾区产业数字化建设,把香港建设成为联通内地,辐射东亚、东南亚乃至全球的数据资讯中心,基于数据技术的离岸交易中心,推动本地经济第三次转型,增加新的就业机会。

  广州作为粤港澳大湾区的中心城市之一,在粤港澳大湾区建设中肩负着重要的使命。广州市社会科学院副院长杨再高表示,广州要立足全国、面向世界,激活改革、开放、创新三大动力,加强现代化产业体系、科技创新强市和国际消费中心城市建设,提升国际综合交通枢纽、国际资源配置枢纽、国际信息枢纽和综合性门户枢纽城市能级,优化国家综合性服务中心、国际营商环境标杆城市和现代大市场建设。

  2023年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施4周年。4年来,粤港澳大湾区建设有力地促进了香港、澳门和内地经济加速融合,开创了经济发展新格局,形成了我国更高水平对外开放新格局。中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁认为,打造新发展格局的战略支点是粤港澳大湾区“一点两地”全新定位的关键,应在“双循环”中构建开放型经济链,在区域一体化背景下推进高水平对外开放,在开放环境中实现科技自立自强,在全球网络中提升产业链安全水平,以自贸试验区为依托推进制度型开放,以“负面清单”为杠杆提升开放强度,以粤港澳一体化为抓手对接国际规则。

责任编辑:张晶
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