3月10日，中国宏观经济论坛宏观经济热点问题研讨会在线举行，与会专家学者围绕《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的意义、未来发展机遇与挑战进行了深入研讨。

　　提升东亚经济一体化水平

　　《区域全面经济伙伴关系协定》由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家于2020年11月15日正式签署。

　　党的十九届五中全会提出，实施自贸区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。中国人民大学经济学院教授王孝松表示，RCEP顺应时代潮流，是构建新发展格局的重要平台，也是贯彻新发展理念的成功实践，有利于我国在新发展阶段拓展国际合作空间，是我国高水平对外开放过程中的重要环节。东亚是世界上国际贸易和生产网络最为活跃与发达的区域之一。RCEP将显著提升东亚区域经济一体化水平，促进区域产业链、供应链和价值链融合以及区域内经济要素的自由流动，强化成员之间的生产分工和合作，拉动区域内消费市场扩容升级，推动区域经济进一步发展。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，签署RCEP对于我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义，有助于保证制造业比重的基本稳定，将核心环节留在国内，加强区域性产业链的稳定性。此外，RCEP在投资协定方面的相关条款有助于中国更为顺畅地推进“一带一路”建设，吸引更多投资，标志着我国对外开放迈上了新台阶。中信银行（国际）首席经济师廖群表示，RCEP是我国外部经济力量的扩大和突破，对增强与团结我国外部力量具有重要意义。

　　王孝松认为，RCEP的签署具体会产生四大效应：贸易扩大效应；产业链供应链集成效应；投资虹吸效应，跨国公司为了享受区域累积的红利会加大对该区域的投资；中小企业发展效应，助推中小企业利用区域内上游贸易链获益。

　　机遇与挑战并存

　　根据规定，RCEP正式生效需要至少9个成员国批准，其中至少6个东盟成员国和3个非东盟成员国。鉴于协定已签署，接下来各成员国将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。

　　王孝松表示，我们要全面做好协定生效实施的各项准备。在货物贸易方面，地方政府及所在地海关要密切合作，为企业架起桥梁。在服务贸易与投资方面，要落实好现有对外服务和投资开放的措施，利用好各国服务投资开放机遇。要充分适应高标准规则，将知识产权、著作权、地理标志、专利等纳入保护范围。要不断优化营商环境，推动企业做好充分适应RCEP的准备。地方政府要提前谋划，提升本地区内可能面临风险的产业及产品的竞争力，对相关产业提供补偿，加大力度推动企业走出去，鼓励境外合作区的入区企业在RCEP区域内发挥更大作用。

　　RCEP的签署，对我国多个领域的产业发展来说既是机遇也是挑战。廖群认为，我国中高、中低端产品在产业发展中占比较大，未来在整个RCEP区域中利用产业链强势地位会获得更大发展。同时，我国战略性新兴产业特别是信息产业会有更大发展空间。

　　王孝松表示，RCEP的签署对我国国内生产总值和社会福利的提高具有重要意义。纺织品和服装业、轻型制造业等行业会继续扩大出口，增加贸易顺差。而农产品、重型制造业、交通与通信业等行业可能出现进口急剧扩大的状况，减少贸易顺差。因此，对于我国产业技术发展水平较高的地区来说，要推动较高附加值的上游产业链留在当地。对于有劳动力成本优势的地区来说，可以主动与有转移需求的地区对接，承接相关部分劳动密集型产业转移，推动经济发展。

　　论坛由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学经济学院、中诚信国际信用评级有限责任公司联合主办。