本报综合外媒报道 世界银行网站12月20日刊发了联合国粮食及农业组织高级经济学家安德里亚·卡塔内奥（Andrea Cattaneo）、世界银行非洲区高级经济学家吕克·克里斯蒂安森（Luc Christiaensen）、世界银行社会保障与就业全球实践局局长米哈尔·鲁特科夫斯基（Michal Rutkowski）、联合国粮食及农业组织首席经济学家马克西莫·托雷罗·库伦（Máximo Torero Cullen）共同撰写的文章。文章提出，加强对农村地区的投资，有利于减轻世界性的移民压力。

　　卡塔内奥等表示，面对悬殊的收入差距、粮食安全或者武装冲突等问题，许多人会将国际迁移视为通向更好生活的途径。但与此同时，目的地国家对移民过度涌入的担忧也在增加，这助长了反移民情绪，影响了相关政策。有人甚至认为，发展援助会导致想要移民的人数增加。但他们忽略了一点，即各个国家的发展是可以通过多种不同途径实现的，而不同的发展路径可以对有关国家国民的移民意愿和能力产生不同影响。

　　根据在21个撒哈拉以南非洲地区国家开展的调研结果显示，平均而言，那些从农村迁移到城市的人最有可能进行国际迁移，其次是从城市迁移到农村的人，一直居住在城市没有发生国内迁移的人排在第三位，而一直居住在农村的人排在最后。这一方面是因为前两者通过成本相对较低的国内迁移积累了资源和经验，因而更有信心进行国际迁移。另一方面是由于发生国内迁移后，人们与原籍地的社会联系减弱，更容易做出再次迁移的决定。因此，某种程度上人口的国内移动对其国际移动具有潜在的推动作用。

　　卡塔内奥等人认为，劳动力在不同区域、产业间的转移，是低收入国家在发展中出现经济结构性转型的常见表现之一。为了促进农村地区发展，保障粮食安全，减少国际人口迁移，需要在其居住地附近为农村人口提供有吸引力的就业机会。实践经验也表明，针对农村地区的发展援助，能够使受援国的国际移民数量减少。如果能将相关发展援助的作用发挥到极致，那么每提供相当于受援国国内生产总值1%的农村发展援助，可以将移民数量减少近一个百分点。大力投资农村地区，帮助农村居民特别是青年在当地就业，可以使移民成为一种选择而非必然，带来双赢的结果。它既能够帮助人们快速摆脱贫困，又能减少出于需要而非愿望的移民。

　　（姚晓丹/编译）