本报综合外媒报道 10月12—14日,受欧盟“地平线欧洲”计划资助的“可持续土地管理项目”启动会议在奥地利拉克森堡举行,会议主办方为国际应用系统分析研究所(IIASA)。该项目由来自8个欧盟成员国的17家科研机构合作开展,旨在为欧盟政策制定者提供工具和流程,使他们未来能够在执行土地使用政策之前评估政策的影响,并在欧盟的农业、土地使用和气候变化方面作出明智决策。
欧盟2019年公布了《欧洲绿色协议》,设定了到2050年时实现温室气体排放量与清除量相抵的目标。土地使用对这一目标的达成起着关键作用,因为使用土地进行碳捕获和封存的潜力高于其他领域,欧盟现已通过土地使用清除了其碳排放总量的7%。不过,土地是一种被激烈竞争的资源,考虑到多种社会需求以及这些需求之间的协同作用和权衡,土地使用政策需采用综合途径精心设计。
除了为政策制定者提供用以预先评估政策影响的工具和设计流程外,“可持续土地管理项目”还将研发一个新颖的治理模型,其基础是贯穿欧盟委员会的多层利益相关方对话,从国家、地方政府到普通公民都参与其中。“可持续土地管理项目”科学协调人、国际应用系统分析研究所集成生物圈未来研究团队资深研究学者塔玛斯·克里斯汀(Tamas Krisztin)说,“关于土地如何使用的决策跨越本地、区域、国家和欧盟层面,这些决策影响着气候变化、粮食安全、生物多样性、农业收入,因此都很重要,需要在当前的经济形势下采用科学工具制定长期政策”。
来自欧盟委员会五个不同部门的代表以及土地使用和农业政策领域的知名专家出席了“可持续土地管理项目”启动会议,并将以咨询委员会的形式监督项目进程,以确保项目满足欧盟的政策需求。“可持续土地管理项目”首席研究员、国际应用系统分析研究所集成生物圈未来研究团队负责人彼得·哈夫利克(Petr Havlik)表示,“可持续土地管理项目”期待创建社会参与的新模式,为《欧洲绿色协议》包含的其他政策过程树立榜样。
(王悠然/编译)
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