美国削减世卫组织资助或干扰全球抗疫
2020年04月20日 00:50 来源:《中国社会科学报》2020年4月20日第1910期 作者:本报驻波士顿记者 侯丽

  美国总统特朗普近期宣布美国将削减对世界卫生组织的资助,这一决定将对全球卫生系统应对新冠肺炎疫情产生重大负面影响。

  路透社记者杰夫·梅森(Jeff Mason)援引联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)的言论称,现在不是减少世界卫生组织资源的时刻,反而是国际社会团结一致,以阻止病毒及其带来的令人震惊后果的时刻。澳大利亚总理斯科特·莫里森(Scott Morrison)表示,世界卫生组织作为重要的国际组织,在太平洋地区做了很多重要工作,澳大利亚与该机构会有更多密切合作。新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)表示,世界卫生组织的工作对于应对疫情至关重要。

  澳大利亚悉尼大学副教授亚当·斯科特(Adam Scott)表示,在世界卫生领域,世界卫生组织的地位十分重要且特殊。其经费的主要来源有两个:一是各国缴纳的会费,称为“分摊会费”,根据各国国内生产总值和人口规模计算,但从20世纪80年代以来,各国支付水平的实际数额没有增加。二是自愿捐款,这些捐款由政府、慈善组织和私人捐款构成,通常被指定用于特定项目或倡议,但这也意味着世界卫生组织在发生紧急情况时无法重新分配这些捐款。根据该规则,美国每年向世界卫生组织捐款超过4亿美元(但已拖欠2亿美元)。

  斯科特称,特朗普批评世界卫生组织在派遣专家评估中国遏制疫情状况时行动不够迅速,但特朗普的言论忽略了世界卫生组织在2月派遣专家组到中国进行评估的事实。这次调查结果提供了有关该病毒的诸多详细数据,以及中国在努力阻止病毒传播过程中的重要经验。世界卫生组织也对中国的努力做出了肯定并进行了客观评价。

  “讽刺的是,过去数十年里,世界卫生组织一直被其他会员国认为受美国影响太大。”斯科特认为,如果美国削减计划付诸实施,拒绝履行会员国责任,世界卫生组织将可能在疫情控制中期面临财务风险,这有可能导致世界卫生组织裁员,并影响该组织向低收入和中等收入国家的抗疫投入力度。

  有关学者表示,如果美国拒绝履行对世界卫生组织的义务,还可能影响世界卫生组织在支持新冠肺炎疫苗研发领域的进程,影响其采购防疫设备和对全球抗疫工作者的相关支持。

  (本报波士顿4月18日电)

责任编辑:崔岑
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