御前文书如何运行，很大程度上与皇帝处理文书的具体地点及相关文书机构在宫城内外的位置分布有密切关系。南宋宫城由于占地面积有限，三省和枢密院等机构被移到宫城之外，因此皇帝日常“燕闲”的内殿更加靠近官僚机构。南宋初年，高宗、孝宗“因地制宜”地采用将阁门司外迁，通进司、学士院内移，在学士院与禁中之间架设复道以及根据特定需要在各个文书机构间选择取舍等手段，尽可能地将“防范壅蔽”的政治意图贯彻到宫城内外的文书运行之中，以确保自己对文书流转的控制。南宋御前文书的运行方式之所以有异于北宋，既与宫城所处的特殊地势有关，更与当时君主的人力“运作”有关。这也使得南宋政治运作相较于北宋有了明显的“私密”色彩，宦官在执掌机要、沟通内外方面的实际作用超过北宋，而且南宋君臣间的“隔阂”也有所加剧。（来源：《文史月刊》2011年5期 舒建军 方兴/摘）